在中國(guó)五千年歷史長(zhǎng)河中,你要說哪位皇帝反腐最狠,非明太祖朱元璋莫屬。可你要說誰是反腐第一高手,還真輪不到他,畢竟明朝官員后期的腐敗之風(fēng)我們都是有目共睹的。那么會(huì)是誰呢?他就是我們口中孱弱不堪的北宋王朝的第三位皇帝,宋真宗趙恒。
著名的《清明上河圖》描繪的就是他治下的社會(huì)景象。我們知道,北宋的面積、人口、資源都比唐朝要差很多,可他們的經(jīng)濟(jì)繁榮,邊貿(mào)紅火,稅收富足,這些是唐朝無法相比的,當(dāng)時(shí)宋朝的經(jīng)濟(jì)總量更是占到了世界的80%。面對(duì)如此巨大的誘惑,北宋時(shí)期的貪污腐敗現(xiàn)象卻大幅減少,與之相近的唐朝、明朝相比,更是少得可憐。這究竟又是為何呢?
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且看宋真宗是如何成為反腐第一高手的。第一招,樹立一個(gè)良好的廉政理念,以至于可以世代相傳。宋真宗在位期間頒布了一份告誡百官的《文武七條》:一清心,二奉公,三修德,四務(wù)實(shí),五明察,六勤課,七革弊。這《文武七條》均是廉政之舉,在宋真宗看來,“清心、修德”就是廉政的源頭,就能夠?qū)崿F(xiàn)“德治”。
可是如果沒有與之相對(duì)應(yīng)的管理制度,那也是不行的,于是接著又有了第二招。制定了一套嚴(yán)謹(jǐn)有效的官員選拔任用制度。當(dāng)時(shí)規(guī)定:所有的官員都有試用期,試用期的官員要想轉(zhuǎn)正的話,必須要有若干名正式官員保舉,同時(shí)不得保舉曾犯有貪污罪的官員轉(zhuǎn)正。
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而且還允許在職官員參加科舉考試,考中者可提前轉(zhuǎn)正或是越級(jí)提拔,但曾犯有貪污罪者不得參加此類考試。又規(guī)定,但凡重要職務(wù)以及接觸錢財(cái)?shù)穆殑?wù),一律不允許曾犯過貪污罪的人擔(dān)任。
此外,宋朝的官員也會(huì)定期升級(jí),但曾犯貪污罪的官員則舉步維艱。一個(gè)官員如果犯了貪污罪,其上司、曾保舉過他的官員都要受到相應(yīng)的處罰。這就使得上司很是注意防范下屬的貪污犯罪,同時(shí)保舉者也會(huì)很關(guān)心其德行。如此一來的話,只有德才兼?zhèn)湔叻侥苓M(jìn)入官員隊(duì)伍。相應(yīng)的,官員的貪污概率也就降低了好多。
這第三招就是,建立了一套有關(guān)監(jiān)察官員的瀆職懲罰、選拔標(biāo)準(zhǔn)以及職務(wù)回避等制度。據(jù)有關(guān)的史料記載,當(dāng)時(shí)監(jiān)察官員臺(tái)官(御史)的選拔,有著十分嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn):首先就是要廉潔無私,判案不避權(quán)貴;其次要有較高的文化素質(zhì)和實(shí)際的從政經(jīng)驗(yàn);三是官親回避制度,就是說凡宰執(zhí)推薦的人,以及宰執(zhí)的弟子、親戚、屬官,一律不準(zhǔn)擔(dān)任臺(tái)官。
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因?yàn)樵紫嗤婆e御史的話,御史勢(shì)必會(huì)和宰相同穿一條褲子,把整個(gè)朝政搞得烏煙瘴氣。這也正是宋朝三令五申不準(zhǔn)宰執(zhí)推舉御史的根本原因所在。
另外就連監(jiān)察的官員違反了出巡的制度,同樣也要受到處罰。對(duì)于這些失職的監(jiān)察官員,宋真宗那是毫不手軟。我們熟知的清官包拯就是產(chǎn)于宋真宗統(tǒng)治的時(shí)期,這也從側(cè)面反應(yīng)出了當(dāng)時(shí)廉政建設(shè)的成效。放眼當(dāng)前社會(huì),我們有些地方真的應(yīng)該向宋真宗好好學(xué)習(xí)借鑒一番。
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