群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題自查報(bào)告最新1

群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題直接侵害群眾切身利益，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。群眾對這些發(fā)生在身邊的“蒼蠅”式腐敗問題感受深、意見大。切實(shí)解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，提升人民群眾對反腐敗工作成效的滿意度，事關(guān)黨的執(zhí)政根基，事關(guān)社會公平正義，事關(guān)人民群眾切身利益，必須亟待解決，堅(jiān)決予以查處。

一、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題表現(xiàn)形式

1.利用職權(quán)，為個(gè)人謀取私利。個(gè)別基層干部利用職權(quán)，在小康樓建設(shè)招投標(biāo)、工程建設(shè)、玉米制種基地落實(shí)、集體資產(chǎn)處置過程中，暗箱操作，謀取私利，收受、索取他人錢物;有的在土地征用、財(cái)務(wù)管理中，采取收入不入賬、虛開發(fā)票、虛列支出等手段，違規(guī)報(bào)銷一些個(gè)人費(fèi)用，貪污公款中飽私囊;有些村社干部在民政救災(zāi)救濟(jì)、危房改造補(bǔ)助等資金管理發(fā)放過程中，不能秉公辦事，而是憑關(guān)系、憑感情、要好處，優(yōu)親厚友等。如甘州分局長安國土資源所原所長閆作鵬利用職務(wù)之便，貪污土地征地補(bǔ)償款、收受財(cái)物案件。

2.作風(fēng)不實(shí)，服務(wù)意識談薄。一些基層站所干部為兒子操辦“留頭宴”，宴請管理服務(wù)對象，違規(guī)收取禮金案件。

二、發(fā)生群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的原因分析

發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的原因是多方面的，從主、客觀方面進(jìn)行分析，主要包括以下個(gè)幾方面:

1.兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不夠。部分基層單位黨委、黨組織對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識不足，履職不到位，對下屬單位，特別是基層站所、村、社區(qū)黨員干部教育監(jiān)督管理不夠，監(jiān)督不力，缺乏嚴(yán)格的管控制度和追責(zé)問責(zé)機(jī)制，不愿意處理干部，怕得罪人，導(dǎo)致壓力層層遞減和轄區(qū)內(nèi)群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題時(shí)有發(fā)生。有的怕“一票否決”，存在瞞案不報(bào)、壓案不查等問題?；鶎蛹o(jì)委辦案人員能力素質(zhì)參差不齊，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和辦案能力還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要。

2.紀(jì)律規(guī)矩意識不強(qiáng)。不少犯錯誤的基層干部，法紀(jì)觀念淡薄，心存僥幸，沒有認(rèn)識到自己作為基層干部代表的是黨和政府的形象，放松了對自己能力和素質(zhì)的要求，宗旨觀念不強(qiáng)，群眾意識淡薄，個(gè)人主義思想嚴(yán)重，沒有牢固樹立“執(zhí)政為民”、“群眾利益無小事”的思想觀念;少數(shù)黨員干部法紀(jì)觀念淡薄，心存僥幸，無視《準(zhǔn)則》《條例》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”等規(guī)定要求，抵制不住各種誘惑，貪婪錢財(cái)，存有僥幸心理，最終受到黨紀(jì)法紀(jì)懲處。

3.監(jiān)督機(jī)制不夠完善。一些群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的發(fā)生，很大程度上是缺乏對權(quán)力有力監(jiān)督和制約，缺乏完善、有效的監(jiān)督機(jī)制，存在上級組織疏于監(jiān)督，同級或下級不愿監(jiān)督，群眾無法實(shí)施監(jiān)督的問題，忽視事前事中監(jiān)督，過多依賴事后監(jiān)督查處，造成黨員干部權(quán)力失控、行為失范。如政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、村務(wù)公開制度未落實(shí)，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得不到保障，逃避群眾監(jiān)督。

4.監(jiān)督合力不夠到位。大多數(shù)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題發(fā)生在基層，逐漸呈現(xiàn)出方式隱蔽化、手段多樣化、人員基層化、被監(jiān)督人員防范意識增強(qiáng)等特點(diǎn)，導(dǎo)致監(jiān)督檢查處理難度增大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門監(jiān)督檢查體系不完善，監(jiān)督檢查方式單一，監(jiān)督檢查工作合力尚未形成，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)機(jī)制執(zhí)行不到位，導(dǎo)致監(jiān)管不力甚至監(jiān)管缺失，警示震懾效果不明顯。有些被侵害群眾往往處于弱勢群體，對發(fā)生在自己身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題敢怒不敢言，或者出于自己非直接利益受損者或怕打擊報(bào)復(fù)，心存顧忌，覺得沒有必要去“惹事生非”，不敢監(jiān)督、不去監(jiān)督。

三、加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題查處的對策建議

1.以落實(shí)主體責(zé)任為關(guān)鍵，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。深入開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有效解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，必須強(qiáng)化各級黨委(組)的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，明確責(zé)任對象、具體內(nèi)容，抓好責(zé)任分解和職責(zé)分工，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，把責(zé)任延伸到基層單位，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。進(jìn)一步健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究、有責(zé)必問。完善問責(zé)追責(zé)辦法，對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，管轄范圍內(nèi)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題突出的，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，堅(jiān)決防止在問責(zé)上失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，增強(qiáng)問責(zé)追責(zé)的剛性。

2.以加強(qiáng)監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，切實(shí)糾正不正之風(fēng)。要進(jìn)一步暢通投訴渠道，改進(jìn)監(jiān)督方式，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正部分單位部門及黨員干部存在的庸懶散慢、執(zhí)法不公、三亂等問題。要圍繞落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，加大對公款吃喝、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等監(jiān)督檢查力度;要堅(jiān)持明察暗訪常態(tài)化，發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)一起，查處一起，著力糾正“四風(fēng)”問題。堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，重點(diǎn)查處問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈以及基層黨員干部在小康住宅樓建設(shè)、玉米制種、農(nóng)村“三資”管理、扶貧資金、惠農(nóng)資金及土地征收流轉(zhuǎn)、教育收費(fèi)、保障房建設(shè)、危舊房改造工作中截留、挪用、貪污、侵占等腐敗問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題自查報(bào)告最新2

根據(jù)X紀(jì)【2018】9號關(guān)于深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作的通知，我科黨政能嚴(yán)格按照文件部署的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作自查情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)文件精神，2018年4月4日召開支委會研究部署開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作，并于4月10日對我科公開，三重一大等問題進(jìn)行了了專項(xiàng)自查，通過自查發(fā)現(xiàn)在三重一大問題上存在：(1)三重一大記錄內(nèi)容單一。(2)簽字不規(guī)范不及時(shí)，有補(bǔ)簽情況。針對這兩個(gè)問題支部匯同科行政制定整改措施如下:規(guī)范記錄，按規(guī)定事項(xiàng)記錄，確保記錄全面。加強(qiáng)簽字規(guī)范的監(jiān)督，做到及時(shí)簽字，杜絕補(bǔ)簽情況。

二、將開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作同礦黨委開展的自查自糾工作相結(jié)合，相互對照，查找問題進(jìn)行整治，并于4月19日上報(bào)自查自糾查找的問題，此類問題同群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題具有高度重合，共查出問題五個(gè)方面的問題：1、大宗物資的采購上有個(gè)別次數(shù)的采購存在向非個(gè)人采購農(nóng)產(chǎn)品時(shí)使用現(xiàn)金結(jié)算的現(xiàn)象，違反國家《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》中超過現(xiàn)金起點(diǎn)用轉(zhuǎn)賬支付的相關(guān)規(guī)定情況。2、輔料的采購(白糖、醋等)多為定點(diǎn)商家，索取正規(guī)發(fā)票較少。3、個(gè)別基礎(chǔ)賬目憑證手續(xù)不全。4、小商店未獨(dú)立核算。5、廠務(wù)公開內(nèi)容有欠完整(干部考勤公開缺項(xiàng))針對這五個(gè)方面的問題整改措施如下：(1)加強(qiáng)大宗物質(zhì)的采購現(xiàn)金支付管理，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金起付點(diǎn)規(guī)定。(2)對輔料的采購特別是批量采購，(3)盡可能選擇能提供正規(guī)稅務(wù)發(fā)票的商家(4)按規(guī)定程序索要正規(guī)稅務(wù)發(fā)票。

(5)嚴(yán)格遵守會計(jì)賬目管理規(guī)定，確保手續(xù)齊全，記錄規(guī)范。(6)小商店經(jīng)營將獨(dú)立建賬核算，便于監(jiān)督。(7)對廠務(wù)公開內(nèi)容及時(shí)補(bǔ)正，保證事項(xiàng)完整。

三、對照十個(gè)方面的問題認(rèn)真開展自查工作，并對重點(diǎn)問題進(jìn)行督促和監(jiān)督，我科兩個(gè)科級干部子女本年度計(jì)劃結(jié)婚事宜均按上級紀(jì)委要求進(jìn)行了申報(bào)，支部同時(shí)要求在舉辦婚慶喜宴前再度向上級紀(jì)委上報(bào)情況以便加強(qiáng)監(jiān)督。同時(shí)對職工關(guān)注的考勤，材料管理等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，結(jié)合我科實(shí)際制定了生活服務(wù)科請銷假制度，對材料管理進(jìn)行專項(xiàng)的檢查發(fā)現(xiàn)的月清月結(jié)滯后的問題進(jìn)行了監(jiān)督整改。

四、制度機(jī)制建立完善情況，針對查出的問題首先對相關(guān)制度進(jìn)行了修改保留了《餐飲業(yè)食品采購索證和驗(yàn)收衛(wèi)生管理制度》、《生活服務(wù)科民主管理科務(wù)公開制度》《食堂財(cái)務(wù)管理制度》《食堂會計(jì)崗位責(zé)任制》修訂完善制度兩項(xiàng)《生活服務(wù)科關(guān)于落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)辦法》、《職工食堂大宗食品采購會簽制度》從而不僅從制度上構(gòu)建了不能腐的機(jī)制而且對不正之風(fēng)形成了制度的制約。

群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題自查報(bào)告最新3

十九屆中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題。要加大集中整治和督查督辦力度，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。

針對全面從嚴(yán)治黨新形勢下“基層黨員干部違紀(jì)問題逐漸減少，群眾身邊腐敗問題仍時(shí)有發(fā)生”的現(xiàn)狀，黑龍江省牡丹江市紀(jì)委重點(diǎn)針對侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境等方面存在的問題，開展群眾身邊腐敗問題專題調(diào)研，力求精準(zhǔn)把握群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)新變化新趨勢，找準(zhǔn)工作主攻方向和著力點(diǎn)，為改進(jìn)工作提供依據(jù)。

群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的具體表現(xiàn)

侵害群眾利益方面。在農(nóng)村集體三資管理中，反映最為突出的是違規(guī)處置集體資金、資產(chǎn)、資源，特別是違規(guī)發(fā)包集體土地問題。在民生資金領(lǐng)域中，群眾對民生政策信息不公開和違規(guī)審批發(fā)放低保、醫(yī)保等資金問題反映強(qiáng)烈。在扶貧領(lǐng)域中，群眾反映多集中在扶貧工作中截留挪用資金、謀取不正當(dāng)利益和對象精準(zhǔn)識別及扶貧項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收中弄虛作假等方面。在惠農(nóng)領(lǐng)域中，群眾對優(yōu)親厚友以權(quán)謀私問題反映最多，對截留挪用惠農(nóng)資金、編造虛假材料騙取惠農(nóng)資金和辦理過程中吃拿卡要三類問題反映也比較集中。

破壞發(fā)展環(huán)境方面。一是行政執(zhí)法方面。其中，反映最突出的是違規(guī)執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)問題。主要表現(xiàn)為一些行政審批部門吃拿卡要;一些執(zhí)法部門濫用自由裁量權(quán)給企業(yè)發(fā)展設(shè)置重重障礙;一些基層稅費(fèi)部門彈性收取稅費(fèi)，存在超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解收費(fèi)、搭車收費(fèi)現(xiàn)象。二是社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。群眾反映便民利民服務(wù)不到位問題最多，其次信息公開不規(guī)范、監(jiān)管不到位和服務(wù)管理中吃拿卡要問題，再次是貪污侵占集體財(cái)物和補(bǔ)助資金問題。三是公共服務(wù)行業(yè)。一些公共服務(wù)窗口工作人員對群眾態(tài)度生硬，群眾反映耍特權(quán)問題最為強(qiáng)烈，對不遵守一次性告知制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等規(guī)定的服務(wù)不到位問題反映排在其次。

群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的產(chǎn)生原因

基層干部缺乏紀(jì)律和廉潔意識。基層干部整體上呈現(xiàn)年齡老化、學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)、法紀(jì)意識淡薄等特點(diǎn)。一些基層干部認(rèn)為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反“四風(fēng)”約束的是領(lǐng)導(dǎo)干部，與自己關(guān)系不大;一些基層干部把公權(quán)當(dāng)私器，要么運(yùn)用手中的權(quán)力收買人心，要么怕得罪人，辦事不能處以公心。

基層權(quán)力制度約束不到位。一些規(guī)章制度雖然建立，但流于形式。一些村官自認(rèn)為是村里一把手，把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲，把財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開當(dāng)擺設(shè)。有的對制度執(zhí)行不嚴(yán)格，對自己有利的就執(zhí)行、不利的就忽略或者搞變通，使制度淪為維護(hù)自身利益的工具。

基層監(jiān)督監(jiān)管力度不夠。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在重發(fā)展穩(wěn)定、輕監(jiān)督管理的思想，過多考慮抓發(fā)展保穩(wěn)定、只要村里不出事就不過多干預(yù)。紀(jì)檢組織大多只設(shè)置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員少、能力弱，監(jiān)督顯得力不從心。

基層干部存在心態(tài)失衡現(xiàn)象。基層干部待遇較差，影響其工作心態(tài)和對自身的發(fā)展預(yù)期，有的認(rèn)為只要不被免職，能不能干出業(yè)績、群眾是否滿意無關(guān)緊要。

群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的治理措施

重“責(zé)任”，層層傳導(dǎo)壓力。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”專題報(bào)告、述責(zé)述廉、常態(tài)考核、社會評價(jià)等制度，完善約談、函詢、誡勉談話、公開曝光機(jī)制，對基層干部廉潔履職情況進(jìn)行全程留痕監(jiān)控、動態(tài)管理評價(jià)。堅(jiān)持“一案雙查”，對責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、群眾反映依然強(qiáng)烈，或?qū)Σ徽L(fēng)和腐敗問題聽之任之、有案不查、瞞案不報(bào)的基層黨委和紀(jì)委(紀(jì)檢組)，嚴(yán)肅問責(zé)追究，倒逼責(zé)任落實(shí)。

重“教育”，筑牢思想防線。以優(yōu)秀基層干部的先進(jìn)事例引領(lǐng)風(fēng)尚，用身邊的反面案例告誡警示，督促黨員干部正確行使手中權(quán)力。建立健全對基層黨員干部廉政談話提醒機(jī)制，及時(shí)紅臉出汗，將問題消除在萌芽狀態(tài)。

重“整治”，解決突出問題。暢通信訪舉報(bào)渠道，完善群眾來信、來訪、來電和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督舉報(bào)平臺，定期梳理群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，著力解決好違規(guī)處置集體資產(chǎn)、違規(guī)審批發(fā)放低保、落實(shí)惠農(nóng)政策優(yōu)親厚友、大操大辦婚喪喜慶事宜等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

重“建制”，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約。從基層腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門入手，完善權(quán)力清單和責(zé)任清單，明確權(quán)力邊界和責(zé)任歸屬。創(chuàng)新基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)模式和交叉互檢等工作方式，健全對扶貧惠農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查機(jī)制。同時(shí)，完善基層干部關(guān)心關(guān)愛機(jī)制，有效提高基層干部待遇，更多從邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層一線鍛煉選拔干部，為基層干部創(chuàng)造良好成長環(huán)境。

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