全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作報(bào)告1

元峰莊居委會(huì)成立于1998年1月，2002年6月更名為元峰莊社區(qū)居委會(huì)。所轄地段東至鯉魚(yú)垅，南至狀元峰，西至七星公園，北至七星溪，轄區(qū)共有7個(gè)居民小組，2021年常住居民3230戶，總?cè)丝跒?1108人，居民代表55人，社區(qū)黨支部黨員107人，轄區(qū)內(nèi)共有行政企事業(yè)單位12個(gè)，其中60歲以上老年人882人，60-69歲455人，70-79歲294人，80歲以上的133人，身患?xì)埣驳睦先?5人，特困老人和低保人員9人。元峰莊社區(qū)建立老年人活動(dòng)中心，占地面積80.26平方米，建筑面積80.26平方米。屬社會(huì)組織機(jī)構(gòu)，承擔(dān)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策、辦理本居住區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);調(diào)解民間糾紛;協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安;協(xié)助人民政府或者其他派出機(jī)關(guān)做好與居民利益相關(guān)的公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、向人民政府或者其他派出機(jī)關(guān)反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議等服務(wù)任務(wù)。主要工作如下：

一、以環(huán)境改造為切入，打造老年宜居社區(qū)

1、治理亂搭亂建改善老年人的居住環(huán)境。以創(chuàng)建省級(jí)文明社區(qū)為契機(jī)，以城市社區(qū)網(wǎng)格化管理為立足點(diǎn)從細(xì)微處入手開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生工作。結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，社區(qū)成立7個(gè)志愿小組，不定期清理老舊小區(qū)的公共衛(wèi)生23處;拆除亂搭亂建50多處、畫(huà)出消防通道消除安全隱患4個(gè)巷弄;整改轄區(qū)內(nèi)線路凌亂、老化等問(wèn)題。

2、加強(qiáng)無(wú)障礙道路管理，提升老年人生活環(huán)境的安全性。因地制宜不斷完善社區(qū)公共服務(wù)功能，結(jié)合城市道路無(wú)障礙建設(shè)、舊城改造等工程加強(qiáng)社區(qū)道路設(shè)施、休憩設(shè)施，元峰莊轄區(qū)內(nèi)有兩個(gè)文娛體育鍛煉場(chǎng)所，為老年人和老年社會(huì)組織參與社區(qū)活動(dòng)提供必要的場(chǎng)地。并在東大橋下至姜屯路新增七星溪森林休閑步道，進(jìn)一步便捷老年人的出行和活動(dòng)，滿足老年人社會(huì)參與需求。

二、以志愿服務(wù)為導(dǎo)向，創(chuàng)建老年安康社區(qū)

1、元峰莊社區(qū)老年志愿者利用新時(shí)代文明實(shí)踐站、老年人活動(dòng)中心等活動(dòng)場(chǎng)所，定期組織健康保健講座、開(kāi)展疫情防控，防電詐，平安三率、禁毒等宣傳活動(dòng)15余次，與志愿者服務(wù)相結(jié)合豐富老年人的精神文化生活。在節(jié)假日組織開(kāi)展三八婦女節(jié)、中秋，九九重陽(yáng)節(jié)有益于老年人身心健康的活動(dòng)，為更多的老年人提供文化、教育、體育、娛樂(lè)等方面服務(wù)，同時(shí)也加強(qiáng)鄰里之間的溝通，增進(jìn)居民之間的感情，充分提升老年人的健康生活質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年至今舉辦此類敬老活動(dòng)達(dá)60余場(chǎng)次，從以前出門走走，到現(xiàn)在出門享受社區(qū)各種文體公共服務(wù)資源，擴(kuò)大了老年人的社會(huì)參與度，有效地提升社區(qū)精神文明建設(shè)水平。

2、聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，定期為老年人提供生活方式和健康狀況評(píng)估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等健康管理服務(wù)675 人，為特殊家庭老人進(jìn)行家庭醫(yī)生簽約 565 人，為患病老年人建立健康檔案，提供基本醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。每季度對(duì)慢性疾病的老人進(jìn)行電話隨訪其健康情況，提升老年人健康服務(wù)的質(zhì)量。

3、抓好居家養(yǎng)老服務(wù)管理者隊(duì)伍。元峰莊社區(qū)分片成立以社區(qū)書(shū)記為站長(zhǎng)，社區(qū)主任為副站長(zhǎng)，社區(qū)兩委、辦公室工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)志愿者廣泛參與的服務(wù)管理者隊(duì)伍。社區(qū)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、落實(shí)居家養(yǎng)老工作，探索居家養(yǎng)老服務(wù)工作新模式，并利用就近的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫助低保戶、獨(dú)居老年人聯(lián)系服務(wù)機(jī)構(gòu)為其辦理購(gòu)買服務(wù)，為老年人解決生活照料，助餐助行，緊急救援，精神慰藉等后顧之憂。

三、以智能運(yùn)用為抓手，完善科技助老社區(qū)

1、提高為老服務(wù)的科技化水平。元峰莊社區(qū)工作人員為老年人提供方便智慧養(yǎng)老服務(wù)，用智能手機(jī)幫助老年人社保資格認(rèn)證，解決老年人手機(jī)日常使用中遇到的問(wèn)題，滿足他們對(duì)智能手機(jī)使用技能的各種需求。

2、設(shè)立為老便民服務(wù)點(diǎn)。在元峰莊轄區(qū)內(nèi)中元路81號(hào)壹佰加便利店設(shè)置現(xiàn)金繳費(fèi)點(diǎn)，保留傳統(tǒng)服務(wù)方式，幫助老年人醫(yī)保現(xiàn)金收費(fèi)，電話費(fèi)充值等便民服務(wù)業(yè)務(wù)。

3、新冠肺炎疫情期間，共建單位參與社區(qū)志愿防控工作，通過(guò)入戶服務(wù)的方式為老年人下載掌上南平APP，閩政通、核酸檢測(cè)碼預(yù)登記，其中有使用“老人機(jī)”無(wú)法申領(lǐng)核酸檢測(cè)碼的，志愿者幫助申領(lǐng)并制作胸牌方便老年人使用。

參照《全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)評(píng)分細(xì)則(試行)-城鎮(zhèn)社區(qū)》標(biāo)準(zhǔn),元峰莊社區(qū)老年友好型社區(qū)自評(píng)分89分。

今后，元峰莊社區(qū)將積極參與創(chuàng)建文明活動(dòng),努力不斷完善老年人服務(wù)工作，為老年人提供活動(dòng)場(chǎng)所,成為老年人團(tuán)結(jié)交流的橋梁和紐帶,提高老年人的整體素質(zhì),豐富老年人的精神文化生活,維護(hù)老年人合法權(quán)益，是造福老人、服務(wù)社會(huì)的有效組織，促進(jìn)老年人的健康長(zhǎng)壽,以敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老為出發(fā)點(diǎn),弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德。

中共政和縣熊山街道元峰莊社區(qū)支部委員會(huì)

政和縣熊山街道元峰莊社區(qū)居委會(huì)

2022年4月9日

全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作報(bào)告2

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委(老齡辦)：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的決策部署，推進(jìn)老年友好社會(huì)建設(shè)，經(jīng)中央批準(zhǔn)，國(guó)家衛(wèi)生健康委(全國(guó)老齡辦)決定在全國(guó)開(kāi)展示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作目標(biāo)

提升社區(qū)服務(wù)能力和水平，更好地滿足老年人在居住環(huán)境、日常出行、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)參與、精神文化生活等方面的需要，探索建立老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作模式和長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感。到2025年，在全國(guó)建成5000個(gè)示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)，到2035年，全國(guó)城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)老年友好型社區(qū)全覆蓋。

二、工作任務(wù)

(一)改善老年人的居住環(huán)境。支持對(duì)老年人住房的空間布局、地面、扶手、廚房設(shè)備、如廁洗浴設(shè)備、緊急呼叫設(shè)備等進(jìn)行適老化改造、維修和配備，降低老年人生活風(fēng)險(xiǎn)。建立社區(qū)防火和緊急救援網(wǎng)絡(luò)，完善老年人住宅防火和緊急救援救助功能。定期開(kāi)展獨(dú)居、空巢、留守、失能(含失智)、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭老年人家庭用水、用電和用氣等設(shè)施安全檢查，對(duì)老化或損壞的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行改造維修，排除安全隱患。加強(qiáng)社區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力綠化和美化社區(qū)，營(yíng)造衛(wèi)生清潔、空氣清新的社區(qū)環(huán)境。

(二)方便老年人的日常出行。加強(qiáng)老年人住宅公共設(shè)施無(wú)障礙改造，重點(diǎn)對(duì)坡道、樓梯、電梯、扶手等進(jìn)行改造，保障老年人出行安全。加強(qiáng)社區(qū)道路設(shè)施、休憩設(shè)施、信息化設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等與老年人日常生活密切相關(guān)的設(shè)施和場(chǎng)所的無(wú)障礙建設(shè)。新建城鄉(xiāng)社區(qū)提倡人車分流模式，加強(qiáng)步行系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)和空間節(jié)點(diǎn)標(biāo)志性設(shè)計(jì)。

(三)提升為老年人服務(wù)的質(zhì)量。利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等定期為老年人提供生活方式和健康狀況評(píng)估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等健康管理服務(wù)，為患病老年人提供基本醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)等服務(wù)。開(kāi)展老年人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，制定滿足不同老年人群營(yíng)養(yǎng)需求的改善措施。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心，為老年人提供多種形式的健康養(yǎng)老服務(wù)。利用社區(qū)日間照料中心及社會(huì)化資源為老年人提供生活照料、助餐助浴助潔、緊急救援、康復(fù)輔具租賃、精神慰藉、康復(fù)指導(dǎo)等多樣化養(yǎng)老服務(wù)。廣泛開(kāi)展以老年人識(shí)騙、防騙為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。建立定期巡訪獨(dú)居、空巢、留守、失能(含失智)、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭老年人等的工作機(jī)制。

(四)擴(kuò)大老年人的社會(huì)參與。引導(dǎo)和組織老年人參與社區(qū)建設(shè)和管理活動(dòng)，參與社區(qū)公益慈善、教科文衛(wèi)等事業(yè)，支持社區(qū)老年人廣泛開(kāi)展自助、互助和志愿活動(dòng)，充分發(fā)揮老年人的積極作用。因地制宜改造或修建綜合性活動(dòng)場(chǎng)所，配建有利于各年齡群體共同活動(dòng)的健身和文化設(shè)施，為老年人和老年社會(huì)組織參與社區(qū)活動(dòng)提供必要的場(chǎng)地、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障，滿足老年人社會(huì)參與需求。

(五)豐富老年人的精神文化生活。鼓勵(lì)社區(qū)自設(shè)老年教育學(xué)習(xí)點(diǎn)或與老年大學(xué)、教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等合作在社區(qū)設(shè)立老年教育學(xué)習(xí)點(diǎn)，方便老年人就近學(xué)習(xí)。有效整合鄉(xiāng)村教育文化資源，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)的老年教育，以村民喜愛(ài)的形式開(kāi)展適應(yīng)老年人需求的教育活動(dòng)。豐富老年教育內(nèi)容和手段，積極開(kāi)展老年人思想道德、科學(xué)普及、休閑娛樂(lè)、健康知識(shí)、藝術(shù)審美、智能生活、法律法規(guī)、家庭理財(cái)、代際溝通、生命尊嚴(yán)等方面的教育。鼓勵(lì)老年人自主學(xué)習(xí)，支持建立不同類型的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)。組織多種形式的社區(qū)敬老愛(ài)老助老主題教育活動(dòng)，加大對(duì)“敬老文明號(hào)”和“敬老愛(ài)老助老模范人物”的宣傳。開(kāi)展有利于促進(jìn)代際互動(dòng)、鄰里互助的社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)不同代際間的文化融合和社會(huì)認(rèn)同。

(六)提高為老服務(wù)的科技化水平。提高社區(qū)為老服務(wù)信息化水平，利用社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，有效對(duì)接服務(wù)供給與需求信息，加強(qiáng)健康養(yǎng)老終端設(shè)備的適老化設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)，為老年人提供方便的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。依托智慧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和相關(guān)智能設(shè)備，為老年人的居家照護(hù)、醫(yī)療診斷、健康管理等提供遠(yuǎn)程服務(wù)及輔助技術(shù)服務(wù)。開(kāi)展“智慧助老”行動(dòng)，依托社區(qū)加大對(duì)老年人智能技術(shù)使用的宣教和培訓(xùn)，并為老年人在其高頻活動(dòng)場(chǎng)所保留必要的傳統(tǒng)服務(wù)方式。

三、工作安排

第一階段：示范創(chuàng)建階段(2020-2022年)。2020年，啟動(dòng)老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作。2021-2022年，在全國(guó)創(chuàng)建2000個(gè)示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)，為全國(guó)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第二階段：示范推進(jìn)階段(2023-2025年)。進(jìn)一步推進(jìn)示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)創(chuàng)建，2023-2025年，在全國(guó)再創(chuàng)建3000個(gè)示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)。

第三階段：總結(jié)深化階段(2026-2030年)。認(rèn)真總結(jié)示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)創(chuàng)建的工作經(jīng)驗(yàn)和工作模式，加強(qiáng)工作宣傳，擴(kuò)大創(chuàng)建范圍，開(kāi)展中期評(píng)估，到2030年底，老年友好型社區(qū)在全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)的覆蓋率達(dá)到50%以上。

第四階段：全面評(píng)估階段(2031-2035年)。大力推廣老年友好型社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和工作機(jī)制，評(píng)估創(chuàng)建效果，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)創(chuàng)建的覆蓋面，到2035年底，全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)普遍達(dá)到老年友好型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

四、工作流程

(一)制定計(jì)劃與組織推動(dòng)。在示范創(chuàng)建和示范推進(jìn)階段，國(guó)家每年為各省(區(qū)、市)分配示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)創(chuàng)建的數(shù)量指標(biāo)。各地要制定創(chuàng)建工作計(jì)劃，組織開(kāi)展創(chuàng)建工作，分期分批推選符合條件的示范性社區(qū)。

(二)自愿申報(bào)與縣級(jí)初核。符合條件的社區(qū)按照自愿的原則，填寫全國(guó)示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)申請(qǐng)表(詳見(jiàn)附件1)并在社區(qū)內(nèi)公示，經(jīng)縣級(jí)初審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)送省(區(qū)、市)衛(wèi)生健康委(老齡辦)復(fù)核。

(三)省級(jí)復(fù)核與推薦。各省(區(qū)、市)衛(wèi)生健康委(老齡辦)對(duì)參評(píng)社區(qū)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核把關(guān)，提出審核意見(jiàn)，并向國(guó)家衛(wèi)生健康委(全國(guó)老齡辦)推薦本省(區(qū)、市)的參評(píng)社區(qū)。

(四)國(guó)家評(píng)審、公示、命名與授牌。國(guó)家衛(wèi)生健康委(全國(guó)老齡辦)通過(guò)組織專家審核、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式進(jìn)行綜合評(píng)審，對(duì)符合條件的示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)進(jìn)行公示后予以命名并授牌。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作的重要意義，把創(chuàng)建工作作為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體舉措，納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及當(dāng)?shù)攸h委、政府的重點(diǎn)工作任務(wù)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同，加大投入保障。要研究制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)分工，實(shí)行目標(biāo)管理，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步、持續(xù)、深入開(kāi)展。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)衛(wèi)生健康委(老齡辦)負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的具體組織和協(xié)調(diào)，要建立健全跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，研究制定相關(guān)配套政策措施，共同推進(jìn)創(chuàng)建任務(wù)的全面落實(shí)。

(三)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。各地要加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，督促參評(píng)社區(qū)對(duì)標(biāo)對(duì)表，認(rèn)真對(duì)照全國(guó)示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(詳見(jiàn)附件2)開(kāi)展創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建過(guò)程不走樣，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不打折扣。國(guó)家衛(wèi)生健康委(全國(guó)老齡辦)將不斷完善示范性老年友好型社區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制，建立健全科學(xué)規(guī)范、公正合理、與時(shí)俱進(jìn)的考評(píng)指標(biāo)體系，加大對(duì)已命名示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)的抽查和公開(kāi)力度，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)于創(chuàng)建后工作質(zhì)量下降、老年人滿意度不高的社區(qū)將撤銷命名。

(四)加強(qiáng)宣傳推廣。各地要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，采取多種形式，認(rèn)真做好示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)創(chuàng)建的宣傳和推廣工作，在全社會(huì)大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)“積極老齡觀、健康老齡化、幸福老年人”的理念，努力營(yíng)造養(yǎng)老、孝老、敬老的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)各界廣泛參與示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建工作的參與度和影響力。