耕地撂荒治理工作情況匯報(bào)1

一、基本情況

紅江鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積16550畝,經(jīng)過摸底排查,全鎮(zhèn)撂荒地約1752畝(永益村566畝、馬巖村412畝、順江村616畝、紅江社區(qū)74畝、紅江村84畝),撂荒地占總耕地面積的10.59%。壩區(qū)幾個村由于土地肥沃，耕作條件較好無撂荒地，撂荒地主要分布在紅江社區(qū)、順江村、永益村、馬巖村。其中縣道、村道旁及一臺土、正溝田撂荒地共計(jì)347.58畝(其中順江村115畝、永益村56.35畝、馬巖村92.23畝、紅江村84畝，撂荒田總計(jì)70.15畝，其余為撂荒地)。二臺土、三臺土撂荒1404.42畝。已整治出撂荒地172畝，整治并種上作物125畝。

二、工作進(jìn)展情況

1.加強(qiáng)政策宣傳,營造濃厚氛圍。通過張貼標(biāo)語、廣播宣傳、干部入戶動員、村組群里發(fā)送國家關(guān)于撂荒地治理的相關(guān)政策，提高人民群眾對支農(nóng)惠農(nóng)政策和撂荒地治理的知曉度，增強(qiáng)農(nóng)民愛惜保護(hù)耕地的自覺性，形成“拋荒耕地就是浪費(fèi)”的共識，切實(shí)做到“一分耕地不閑，一分閑田必種”,為根治撂荒地工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任。黨委政府多次召開專題會議研究撂荒地治理工作,制定了詳細(xì)的工作方案,將治理撂荒地塊責(zé)任落實(shí)到掛村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村組干部、田間地塊，建立健全了鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村主體、戶參與的工作機(jī)制。并根據(jù)各村(社區(qū))實(shí)際,分別研究對策,確保取得實(shí)效。

3.加強(qiáng)摸底排查,建立信息臺賬。嚴(yán)格要求各村到組到戶到地塊進(jìn)行摸排登記，作好撂荒地地塊名稱、戶主去向、具體面積、整治措施建議等信息的收集，并建好鎮(zhèn)、村兩級臺賬,做到排查一塊、研究一塊、治理一塊、銷號一塊。

4.細(xì)化工作措施,嚴(yán)控過程管理。一是針對不同情況,制定相應(yīng)的治理方案。農(nóng)戶自愿復(fù)耕復(fù)種的,政府給予補(bǔ)貼;不愿復(fù)墾的,由村集體幫助復(fù)墾,交由農(nóng)戶耕種;農(nóng)戶無條件耕種的,引進(jìn)業(yè)主耕種;無業(yè)主耕種的,由村集體組織代為耕種。目前已完成撂荒地整治160余畝，140畝已經(jīng)種植了作物，其中種植黃精40畝、凈作大豆50畝、大豆玉米帶狀復(fù)合種植40畝。二是組織機(jī)械進(jìn)行開荒。今年以來,全鎮(zhèn)組織各種機(jī)械100余臺次,同時動員遠(yuǎn)波農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社耗資10.8萬元購買旋耕機(jī)一臺，玉米大豆帶狀復(fù)合種植播種機(jī)一臺，服務(wù)于撂荒地治理工作。三是整合資源,提高治理成效。全鎮(zhèn)將撂荒地治理和大豆復(fù)合種植有機(jī)結(jié)合起來，投資1.6萬元購買春大豆800公斤，業(yè)主、農(nóng)戶自備1600公斤，種植春大豆600余畝，目前長勢良好。后期復(fù)耕土地也盡量種植大豆和晚秋玉米,做到兩件事一線牽，齊頭推進(jìn)兩不誤。

三、存在的問題

一是農(nóng)村勞動力短缺。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村部分勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移，大多年輕勞動力外出，在家基本上是老弱病殘人員，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力嚴(yán)重不足。二是部分撂荒地耕作條件較差。二臺土、三臺土占比高，大型機(jī)械無法進(jìn)入,開墾成本高，種糧效益差。三是資金嚴(yán)重不足。大部分撂荒地多年未耕種,各種灌木喬木叢生,開墾一畝地約需1000元左右的機(jī)械費(fèi)用,和目前的預(yù)算相去甚遠(yuǎn),影響了根治撂荒地進(jìn)度。

四、下步工作打算

1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用傳統(tǒng)和新興媒體，采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，宣傳國家耕地保護(hù)法律法規(guī)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大農(nóng)民群眾珍惜土地、用好耕地，提高遏制耕地撂荒的自覺性。

2.強(qiáng)化服務(wù)保障。對已有業(yè)主承包的撂荒地，鎮(zhèn)村兩級同時做好后續(xù)服務(wù)工作，調(diào)解好土地糾紛，處理好與農(nóng)戶的關(guān)系。不斷完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，兌現(xiàn)撂荒地相關(guān)補(bǔ)貼以及惠民政策，結(jié)合實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目，采取增施有機(jī)肥、推廣秸稈還田等措施，盡快恢復(fù)撂荒地肥力，提升產(chǎn)出水平，有效減少撂荒地根治后再度撂荒的情況發(fā)生。

3.建立長效機(jī)制。對撂荒地基本情況實(shí)行動態(tài)管理，逐村逐戶摸清底數(shù)，建立信息臺賬，制定統(tǒng)籌利用撂荒地的具體方案。通過農(nóng)戶自種、引進(jìn)業(yè)主、村集體經(jīng)濟(jì)組織或是村干部主導(dǎo)管理等方式來加強(qiáng)根治撂荒地的后續(xù)工作，確保撂荒地開墾出來有人種,建立健全撂荒地治理長效機(jī)制。漸進(jìn)式徹底根治撂荒地，首先治理鎮(zhèn)村道路兩側(cè)、一臺土的撂荒地,再逐步擴(kuò)大到二三臺土,治理一塊,適時按季節(jié)種植一塊,最終達(dá)到徹底根治的目標(biāo)。

耕地撂荒治理工作情況匯報(bào)2

5月5日，靜寧縣委書記何鵬峰調(diào)研城川鎮(zhèn)撂荒地整治工作?？h委副書記楊軍紅，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長馬存維一同調(diào)研。

何鵬峰一行先后來到城川鎮(zhèn)紅旗村和咀頭村，現(xiàn)場踏勘濱河路沿線耕地內(nèi)苗木清理和撂荒地整治工作開展情況，聽取了城關(guān)鎮(zhèn)和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)于撂荒耕地治理的工作匯報(bào)，詳細(xì)了解撂荒地面積、撂荒原因和治理方案，并就工作推進(jìn)研究對策措施。

何鵬峰強(qiáng)調(diào)，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識當(dāng)前撂荒地整治工作的重要性和緊迫感，堅(jiān)決扛起嚴(yán)守耕地紅線、確保糧食安全的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)制止耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”的底線標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對照國土部門“三調(diào)”耕地未耕種圖斑，全覆蓋、地毯式排摸，健全各類臺賬，摸清各轄區(qū)撂荒地底數(shù)，為靜寧縣全面完成撂荒地整治提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。要堅(jiān)持分類施策，充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化思維盤活撂荒土地，統(tǒng)籌制定撂荒地連片開發(fā)方案，因地制宜推廣優(yōu)良品種，加大農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體培育力度，著力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，提升土地利用價值。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級組織的主導(dǎo)作用，加大各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳和落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)方式，健全土地承包長效管理機(jī)制，優(yōu)先動員農(nóng)戶自行盤活撂荒地，依法依規(guī)引導(dǎo)長期外出務(wù)工、家中無勞動力農(nóng)戶流轉(zhuǎn)撂荒地，堅(jiān)決防止撂荒耕地問題反彈，保障糧食安全。

自撂荒地專項(xiàng)整治工作開展以來，靜寧縣通過“全方位排查摸底，多形式宣傳發(fā)動、分類別推進(jìn)整治、嚴(yán)督導(dǎo)力促實(shí)效”四舉措落實(shí)和推行“合作社流轉(zhuǎn)、大戶承包、致富能人帶種、村集體耕種、親友代種托管、農(nóng)戶自耕自種”等六種模式，堅(jiān)持“全覆蓋無死角，不落一戶、不漏一塊的”原則，對長年撂荒的耕地全面復(fù)耕復(fù)種，堅(jiān)決糾正制止耕地非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象，確保全縣基本農(nóng)田不減少、糧食播種面積不減少、糧食產(chǎn)量不減少。目前，全縣7萬畝撂荒地已基本整治結(jié)束。

耕地撂荒治理工作情況匯報(bào)3

今年以來，景泰縣把撂荒地整治作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措來抓，多措并舉，精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，確?，F(xiàn)有耕地應(yīng)種盡種，為農(nóng)民致富增收擴(kuò)渠道，為鄉(xiāng)村振興添活力。

撂荒地里孕育新希望

初夏時節(jié)，景泰縣草窩灘鎮(zhèn)北面的蘭飛農(nóng)場里，綠油油的玉米苗在微風(fēng)中輕輕搖擺著身姿。另一邊，大型機(jī)械來回穿梭，深翻后的土地開出一壟一壟的“黃土花”。經(jīng)驗(yàn)豐富的老農(nóng)說，再經(jīng)過澆水、覆土，土壤變得疏松后就能種油葵了。

景泰屬溫帶干旱大陸性氣候，晝夜溫差大，干旱少雨，干旱山區(qū)土地撂荒嚴(yán)重。部分偏遠(yuǎn)山區(qū)的村莊移民搬遷至灌區(qū)，原居住區(qū)域耕地多年無人耕種，也成了撂荒地。

記者從景泰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，景泰縣承包地確權(quán)面積104.74萬畝。根據(jù)核查統(tǒng)計(jì)，實(shí)際撂荒地14.81萬畝(包括鹽堿地1.2萬畝、降雨量在200毫米以下的旱地2.58萬畝、坡度在25°以上的耕地0.27萬畝)，永久基本農(nóng)田撂荒8.75萬畝。

撂荒地整治刻不容緩。景泰縣出臺《景泰縣撂荒地專項(xiàng)整治工作方案》，成立景泰縣撂荒地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和6個督導(dǎo)專班，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)盯住抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓的工作格局，統(tǒng)籌推進(jìn)撂荒地整治工作有序開展。

“一地一策”推進(jìn)撂荒地整治

在掌握撂荒地底子的基礎(chǔ)上，景泰縣認(rèn)真分析撂荒原因，緊盯整片撂荒等重點(diǎn)區(qū)域，精準(zhǔn)“把脈”，提出“復(fù)耕復(fù)種一批、集中流轉(zhuǎn)一批、代耕代種一批、兜底托管一批、改善提升一批”，“一地一策”激活土地要素。

一條山鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地64566畝，其中撂荒地2689畝，主要分布在蘭化農(nóng)場、蘭煉農(nóng)場、蘭石農(nóng)場、長風(fēng)農(nóng)場等33個駐景農(nóng)場，土地鹽堿化嚴(yán)重。

針對駐景農(nóng)場管理現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，一條山鎮(zhèn)建立了撂荒土地電子臺賬，繪制了耕地撂荒地分布圖，通過多重手段“盤活”土地資源，讓閑置多年的土地重?zé)ā靶律薄?/p>

一條山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任劉光英說：“我們對農(nóng)場沒發(fā)包出去的地，集中劃片，流轉(zhuǎn)給合作社或者是種植大戶進(jìn)行集中整治。對鹽堿比較嚴(yán)重、排水還不夠暢的地，由鎮(zhèn)政府牽頭，對土地進(jìn)行深翻、晾曬，打磨之后種植石葉草等比較耐堿的作物，逐年逐步進(jìn)行改善，有效推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種?！?/p>

長風(fēng)農(nóng)場負(fù)責(zé)人郝龍告訴記者，長風(fēng)農(nóng)場前幾年因土地鹽堿化嚴(yán)重，棄耕600余畝土地。排堿渠現(xiàn)在已修好，土地堿化有所好轉(zhuǎn)，他們響應(yīng)政府撂荒地整治政策，對內(nèi)號召職工進(jìn)行棄耕地復(fù)耕，已經(jīng)種植了300余畝，剩余棄耕地對外流轉(zhuǎn)給合作社和種植大戶。

據(jù)了解，截至目前，一條山鎮(zhèn)已整治撂荒地1628.21畝，占撂荒地總數(shù)的61%。在主體復(fù)耕方面，已對接農(nóng)場總公司三聯(lián)景泰農(nóng)牧公司，5月份開始試種石葉草。

復(fù)耕復(fù)種正當(dāng)時

田家勤力作，蓑笠事春耕。景泰縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委縣政府整治撂荒地政策，利用春耕時機(jī)，充分利用鄉(xiāng)村大喇叭和微信群，多層次全覆蓋宣傳《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，讓農(nóng)民既明確土地經(jīng)營權(quán)利，又明白保護(hù)耕地義務(wù)。

同時，景泰縣大力推行耕地保護(hù)補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持等國家涉農(nóng)惠農(nóng)政策與耕地種植直接掛鉤，做到“誰種補(bǔ)誰、多種多補(bǔ)、不種不補(bǔ)”，激發(fā)農(nóng)戶種地?zé)崆?對外出務(wù)工和無力耕種的農(nóng)戶，動員農(nóng)戶“誰的孩子誰抱”，將耕地交由親友代耕代種，避免耕地撂荒;對無人耕種的撂荒地由村集體經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一整治托管，整治后返還給農(nóng)戶或流轉(zhuǎn)給經(jīng)營主體。

此外，景泰縣把土地規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營作為撂荒土地復(fù)墾的有效手段，大力發(fā)展“旱變水”工程，興建各類調(diào)蓄水庫，將撂荒地整治與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有效結(jié)合，對積極參與撂荒地復(fù)墾、流轉(zhuǎn)面積大的經(jīng)營主體，在流轉(zhuǎn)費(fèi)用優(yōu)惠、獎補(bǔ)資金申報(bào)、項(xiàng)目爭取上給予支持。

截至目前，景泰縣通過整治改造、土地流轉(zhuǎn)、村集體收回等措施，已整治撂荒地11.43萬畝，整治率達(dá)到77.18%，復(fù)耕復(fù)種4.62萬畝。