近日，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省深化高等學(xué)校考試招生綜合改革試點(diǎn)方案》。方案的發(fā)布，標(biāo)志著我省新一輪高考綜合改革全面啟動。此次高考綜合改革試點(diǎn)工作，影響深遠(yuǎn)、意義重大，政策點(diǎn)多、涉及面廣，社會關(guān)注度高。今天我們邀請省委教育工委常務(wù)副書記、省教育廳黨組書記鄧云鋒先生，省教育廳一級巡視員、新聞發(fā)言人張志勇先生，省教育招生考試院院長張琳先生，通報我省深化高等學(xué)?？荚囌猩C合改革工作進(jìn)展情況，對有關(guān)政策進(jìn)行解讀，并回答記者提問。

山東省委教育工委常務(wù)副書記、省教育廳黨組書記 鄧云鋒

首先衷心感謝大家長期以來對山東教育事業(yè)的關(guān)心和支持!

3月23日，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省深化高等學(xué)校考試招生綜合改革試點(diǎn)方案》(以下稱《試點(diǎn)方案》)。這個《試點(diǎn)方案》是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》和《山東省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》精神制定的?！对圏c(diǎn)方案》的發(fā)布，標(biāo)志著我省新一輪高考綜合改革全面啟動。

下面，我就《試點(diǎn)方案》有關(guān)情況從三個方面向大家作一通報。

一、《試點(diǎn)方案》出臺背景和形成過程

黨中央、國務(wù)院高度重視教育事業(yè)發(fā)展，十九大報告中指出建設(shè)教育強(qiáng)國是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。近年來，中央對高考綜合改革作出了一系列部署。黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出了推進(jìn)考試招生制度改革的總體要求。2014年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，對考試招生制度改革作出了全面部署，選擇上海、浙江進(jìn)行了首批改革試點(diǎn)，2016年又確定山東等4省市擴(kuò)大試點(diǎn)，這是全面有序、科學(xué)審慎推進(jìn)高考綜合改革的重大步驟，也是對山東的高度信任和重視。

省委、省政府高度重視考試招生制度改革，把考試招生制度改革列入重要議事日程。省教育廳按照省委、省政府的要求，成立了專門工作組，開展專題調(diào)研，認(rèn)真梳理總結(jié)我省考試招生制度改革實(shí)踐，學(xué)習(xí)借鑒各地，特別是上海和浙江的改革經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)我省改革方案。在方案制定過程中，召開了幾十次座談會和方案論證會，邀請大學(xué)和中學(xué)校長、專家學(xué)者、教師代表、學(xué)生代表、家長代表、人大政協(xié)委員等各界人士進(jìn)行座談，僅省領(lǐng)導(dǎo)主持召開的座談會就達(dá)6次之多。通過座談研究論證，找準(zhǔn)問題，明確改革的方向和路徑，確定改革的任務(wù)和措施。其間，中央改革辦、國家教育咨詢委員會、教育部多次派專家團(tuán)隊(duì)來我省調(diào)研、指導(dǎo)我省的高考改革工作。經(jīng)過2年多的不懈工作，數(shù)易其稿，制定完成了《山東省深化高等學(xué)校考試招生綜合改革試點(diǎn)方案(送審稿)》，在報經(jīng)中央改革辦審議、教育部備案后，正式形成了今天發(fā)布的《試點(diǎn)方案》。

二、改革指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要內(nèi)容

改革的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，遵循人才培養(yǎng)和選拔規(guī)律，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，根據(jù)國家考試招生制度改革總體要求，深化我省高考綜合改革，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和高等教育健康持續(xù)發(fā)展，為我省新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供有力保障，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)有力的人才支撐。

改革的總體目標(biāo)是：按照有利于促進(jìn)學(xué)生健康成長、有利于高?？茖W(xué)選拔人才、有利于教育教學(xué)改革、有利于維護(hù)社會公平的原則，2017年啟動高等學(xué)?？荚囌猩贫染C合改革試點(diǎn)，2020年整體實(shí)施，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的高?？荚囌猩Ｊ?，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高?？荚囌猩w制機(jī)制。

改革的主要內(nèi)容：

一是完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。將普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格考試和等級考試。關(guān)于考試目的。合格考試成績作為學(xué)生畢業(yè)、高中同等學(xué)力認(rèn)定和春季高考高職高專錄取的主要依據(jù)，等級考試成績納入夏季高考招生錄取總成績。關(guān)于考試科目。合格考試科目覆蓋國家課程方案規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目;等級考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個科目，考生從中自主選擇3個科目參加等級考試。關(guān)于考試內(nèi)容。合格考試范圍為各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)確定的必修內(nèi)容，等級考試范圍為各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)確定的必修和選擇性必修內(nèi)容。關(guān)于考試對象。普通高中在校學(xué)生均應(yīng)參加合格考試，參加夏季高考的學(xué)生需參加等級考試。關(guān)于考試組織。合格考試和等級考試實(shí)行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一組織閱卷、統(tǒng)一公布成績，其中合格考試中的音體美、健康科目以及通用技術(shù)科目學(xué)校考試部分，采用“過程性學(xué)習(xí)成果+專項(xiàng)測試”的方式確定成績，全省制定統(tǒng)一方案，由各市組織實(shí)施。關(guān)于考試時間。合格考試每學(xué)年組織2次，分別安排在每學(xué)年上、下學(xué)期末，普通高中生在校期間有多次考試機(jī)會;等級考試每年組織1次，時間安排在6月份夏季高考(統(tǒng)一高考)后進(jìn)行，普通高中生在校期間只能參加1次考試。關(guān)于成績呈現(xiàn)。合格考試成績分為“合格”和“不合格”;等級考試成績原始分為100分，按照等級轉(zhuǎn)換規(guī)則轉(zhuǎn)換后計(jì)入高校招生錄取總成績。

二是建立并規(guī)范高中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。綜合素質(zhì)評價，旨在客觀反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況。內(nèi)容包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實(shí)踐等方面。學(xué)生在教師指導(dǎo)下自我整理和遴選能夠反映其綜合素質(zhì)水平的相關(guān)材料，學(xué)校對學(xué)生提報入檔的材料進(jìn)行審核、公示，接受監(jiān)督。學(xué)生綜合素質(zhì)檔案納入綜合素質(zhì)評價省級管理平臺統(tǒng)一管理。高校招生錄取時，要組織教師等專業(yè)人員，采取集體評議等方式，對考生的綜合素質(zhì)檔案材料進(jìn)行分析并作出客觀評價，評價結(jié)果作為招生錄取的重要參考。

三是深化夏季高考改革。夏季高考以普通本科招生為主，招生方式分為統(tǒng)一考試招生、自主招生、綜合評價招生三類。國家統(tǒng)一考試招生的考試科目為語文、數(shù)學(xué)、外語3科，不分文理科。考試內(nèi)容著重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。考試時間為每年6月份。其中，外語考試分聽力和筆試兩次進(jìn)行。待外語考試聽力部分有2次考試機(jī)會，安排在高三上學(xué)期末進(jìn)行;筆試部分有1次考試機(jī)會，與國家統(tǒng)一高考同期進(jìn)行。外語考試條件成熟時，我省將增加口語測試并采用機(jī)考方式進(jìn)行?？忌偝煽冇?門統(tǒng)一高考科目和3門等級考試科目成績組成，總分為750分。等級考試科目成績按照等級計(jì)分規(guī)則轉(zhuǎn)換后計(jì)入考生總成績。夏季高考按“專業(yè)(類)+學(xué)?！狈绞綄?shí)行平行志愿投檔，招生院校依據(jù)語文、數(shù)學(xué)、外語3科統(tǒng)一考試成績和考生自主選考的3科等級考試成績，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄取。高校自主招生旨在選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。申請考生須向相關(guān)高校報名，按規(guī)定參加夏季高考統(tǒng)一考試后，達(dá)到相應(yīng)要求，接受報考學(xué)校的考核。綜合評價招生在部分中央部屬和辦學(xué)水平較高的省屬本科高校開展，由高校依據(jù)夏季高考統(tǒng)一考試成績、學(xué)業(yè)水平等級考試成績、學(xué)?？己顺煽兒途C合素質(zhì)評價成績，擇優(yōu)錄取。

四是深化春季高考改革。春季高考以高職高專招生為主，招生方式分為統(tǒng)一考試招生、單獨(dú)考試招生、綜合評價招生三類。春季高考統(tǒng)一考試招生實(shí)行“文化素質(zhì)+專業(yè)技能”考試模式?！拔幕刭|(zhì)”考試科目為語文、數(shù)學(xué)、英語，“專業(yè)技能”考試包括專業(yè)知識和技能測試兩部分，總分為750分。文化素質(zhì)和專業(yè)知識部分采用筆試，全省統(tǒng)一組織考試，考試時間為每年5月份;技能測試由山東省行業(yè)(專業(yè))指導(dǎo)委員會的牽頭院校負(fù)責(zé)組織實(shí)施，考生最多可參加2次測試，取最好成績計(jì)入。招生院校依據(jù)考生成績，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄取。春季高考單獨(dú)考試招生面向中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生開展，考生需參加招生院校組織的入學(xué)考試，入學(xué)考試包括文化素質(zhì)和專業(yè)技能兩部分。招生院校依據(jù)考生入學(xué)考試成績，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄取。春季高考綜合評價招生面向普通高中學(xué)生開展，考生需參加招生院校組織的職業(yè)適應(yīng)性測試。招生院校依據(jù)考生的普通高中學(xué)業(yè)水平合格考試成績和職業(yè)適應(yīng)性測試結(jié)果，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄取。

三、改革的主要特點(diǎn)

我省的高考改革方案，既體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院文件的改革要求，又吸收和借鑒了首批試點(diǎn)省份高考改革的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，著力突破創(chuàng)新，特別是在等級考試、英語考試、綜合評價招生、本?？品诸惪荚嚨确矫骟w現(xiàn)了山東特色。

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。以高考為突破口，對高中學(xué)業(yè)水平考試制度、綜合素質(zhì)評價制度和高等學(xué)?？荚囌猩贫鹊冗M(jìn)行了整體設(shè)計(jì)，突出了系統(tǒng)性和整體性，形成了貫通基礎(chǔ)教育和高等教育的多類型、長鏈條、全方位的綜合改革。

二是體現(xiàn)育人為本。本輪高考改革，從教育教學(xué)改革、考試改革、招生錄取改革到高校人才培養(yǎng)改革均體現(xiàn)了育人為本的理念。通過考改和招改，注重對學(xué)生進(jìn)行綜合性、發(fā)展性評價，推動基礎(chǔ)教育和高等教育改革，構(gòu)建更加有利于學(xué)生健康成長、個性發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。

三是促進(jìn)科學(xué)選才。構(gòu)建了以普通高校本科和專科分類考試為基礎(chǔ)，包括統(tǒng)一考試招生、自主招生、綜合評價招生、單獨(dú)考試招生等多種形式的高等教育考試招生制度，著力為每位學(xué)生提供合適的升學(xué)通道，為不同學(xué)生提供多樣化的成長成才路徑。

四是保障教育公平。我省《實(shí)施方案》把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價值取向，結(jié)合我省考生總量大的特點(diǎn)，優(yōu)化等級考試賦分辦法，使不同等級考試科目間的考試成績可比，同時保持每門等級考試科目內(nèi)學(xué)生成績排名順序不變，確保公平公正。

五是確保安全平穩(wěn)。高考安全是維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定乃至社會穩(wěn)定的重要因素，是深化高考改革的重要保障。在改革方案設(shè)計(jì)方面，我們立足全局、著眼大局，妥善處理高考不同群體的利益訴求，合理設(shè)置考試時間，扎實(shí)做好高考安全的各方面工作，為高考改革平穩(wěn)落地創(chuàng)造條件。

各位媒體朋友，這次改革是恢復(fù)高考以來最全面、最深入、最觸及本質(zhì)的一次改革，但同時也是操作環(huán)節(jié)最復(fù)雜、落實(shí)難度最大的一次改革。我省承擔(dān)國家改革的試點(diǎn)任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮，既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。今天，省政府專門召開新聞發(fā)布會，給大家解讀相關(guān)政策。在這里，懇請大家大力支持高考綜合改革，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加大正面宣傳力度，努力營造改革的良好氛圍和社會環(huán)境，共同推動我省高考綜合改革取得扎實(shí)成效。

答記者問

記者：這次改革的系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及面廣，覆蓋了考試、評價和招生錄取的多個環(huán)節(jié)，請問改革后我省夏季高考主要變化是什么?

鄧云鋒：把高考改革落到實(shí)處，就要精準(zhǔn)發(fā)力扭住“牛鼻子”。夏季高考是這次改革鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是牽引改革走向的“牛鼻子”。因此，我們把夏季高考作為改革的核心和重點(diǎn)，深入調(diào)研，精心設(shè)計(jì)，主要從以下三個方面系統(tǒng)推進(jìn)改革任務(wù)：

一是“考改”?？荚嚳颇糠矫妗Ｏ募靖呖疾扇　?+3”考試模式。第一個“3”指國家統(tǒng)一招生考試科目，即語文、數(shù)學(xué)、外語;第二個“3”指普通高中學(xué)業(yè)水平等級考試科目，由學(xué)生根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢和高等學(xué)校招生專業(yè)對等級考試科目的要求，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個科目中自主選擇3門參加考試?？荚噧?nèi)容方面。依據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)和高校人才選拔要求，著重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。加強(qiáng)考試命題研究，突出能力考查。改進(jìn)評分方式，完善成績報告。外語考試方面。外語科目考試分聽力和筆試兩次進(jìn)行，其中聽力部分有2次考試機(jī)會，安排在高三上學(xué)期末進(jìn)行，取最高分計(jì)入高考成績;筆試部分有1次考試機(jī)會，安排在6月份國家統(tǒng)一高考期間進(jìn)行。我省還將在條件成熟時，增加口語測試并采用機(jī)考方式，進(jìn)一步推動高中外語教學(xué)改革。在文理分科方面。取消文理分科，夏季高考所有考生使用同一套數(shù)學(xué)試卷。高中學(xué)生不再分為文科生和理科生，由于學(xué)生選考科目的多元性，造就了高中學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的多樣性。

二是“評改”。將學(xué)生綜合素質(zhì)評價作為高考錄取的參考。長期以來，我們國家高考招生對學(xué)生的評價主要是看分?jǐn)?shù)，這次改革，確定了將學(xué)生綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的重要參考，并將具體使用權(quán)交給高校。這種做法打破了單純用考試分?jǐn)?shù)評價學(xué)生的方式，既看“冷冰冰的分”，又看“活生生的人”，實(shí)現(xiàn)了從“招分”到“招人”的轉(zhuǎn)變，是高考評價制度的重要突破。2020年，我省在本科高校綜合評價招生試點(diǎn)中，還要將學(xué)生綜合素質(zhì)評價作為高校招生錄取的依據(jù)，考生成績由統(tǒng)一高考成績、高中學(xué)業(yè)水平等級考試成績、高校考核成績和學(xué)生綜合素質(zhì)評價成績共同組成，從四個維度對學(xué)生進(jìn)行全面系統(tǒng)評價，這是高校人才選拔方式的創(chuàng)新，更有利于促進(jìn)高校科學(xué)選才，更有利于高中學(xué)生全面發(fā)展，更有利于全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

三是“招改”?？荚?、評價、錄取是高考改革的一個完整鏈條。考試、評價改革力度再大，錄取機(jī)制不改革，就無法實(shí)現(xiàn)改革的最終目標(biāo)，要通過招生錄取模式改革打通改革最后一公里。確立了“兩依據(jù)，一參考”的招生錄取模式。“兩依據(jù)”是指“依據(jù)統(tǒng)一高考成績和學(xué)業(yè)水平等級考試成績”，“一參考”是指把綜合素質(zhì)評價作為招生錄取重要參考。合并本科錄取批次，除提前批外，實(shí)行同一批次錄取，增大考生的選擇空間，提高學(xué)生志愿滿足率，同時推行多輪投檔，提高高校計(jì)劃滿足率和學(xué)生升學(xué)率。實(shí)施“專業(yè)+學(xué)校志愿填報方式”，將考生的學(xué)業(yè)水平等級考試科目選擇與高校專業(yè)(類)人才選拔對接起來，增加高校與學(xué)生之間的雙向匹配度，滿足學(xué)生的專業(yè)取向和興趣愛好，促進(jìn)高?？茖W(xué)定位，更加注重學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)，突出特色專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)，形成學(xué)校品牌和特色，提高高校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

記者：改革后，我省普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格考試和等級考試，二者有什么區(qū)別?

山東省教育廳一級巡視員、新聞發(fā)言人 張志勇

合格考試與等級考試的區(qū)別，主要體現(xiàn)在考試科目、成績呈現(xiàn)方式、考試范圍、考試目的、成績使用、試題難度、考試時間安排等方面：

一是關(guān)于考試科目及成績呈現(xiàn)方式。合格考試包括高中課程方案規(guī)定的所有科目，即語文、數(shù)學(xué)、外語(英語、日語、俄語等)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、音樂、美術(shù)、體育與健康、信息技術(shù)、通用技術(shù)等科目;成績呈現(xiàn)為“合格”或“不合格”?！昂细瘛被颉安缓细瘛钡臉?biāo)準(zhǔn)不是按比例劃定的，而是按照學(xué)業(yè)質(zhì)量來確定，60分合格，達(dá)不到60分就是不合格。

關(guān)于等級考試，剛才鄧書記介紹了，是從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個科目中由學(xué)生自主選擇3個科目參加高中學(xué)業(yè)水平等級考試，考生的原始成績按照等級轉(zhuǎn)換辦法經(jīng)過換算后計(jì)入高考錄取總成績。不過，這里需要強(qiáng)調(diào)的是：學(xué)生對等級科目的選擇是有條件限制的。一是不得將達(dá)不到學(xué)業(yè)水平合格考試“合格”要求的科目作為等級考科目。二是要考慮自己選擇的等級考科目能否滿足高校對專業(yè)選科的要求。

二是關(guān)于考試范圍。合格考試范圍為各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)確定的必修內(nèi)容，等級考試范圍為各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)確定的必修內(nèi)容和選修1(2018級以后稱為選擇性必修課程)內(nèi)容。

三是關(guān)于考試目的及成績使用。合格考試的目的在于檢查全體高中學(xué)生是否達(dá)到了普通高中課程方案規(guī)定的基本學(xué)業(yè)要求，強(qiáng)調(diào)共同基礎(chǔ)，通俗地說可以稱為“強(qiáng)化基礎(chǔ)”，是一種標(biāo)準(zhǔn)參照考試。合格考試是高中學(xué)生畢業(yè)、高中同等學(xué)力認(rèn)定和春季高考高職(專科)錄取的主要依據(jù);等級考試是一種常模參照考試，在“強(qiáng)化基礎(chǔ)”的前提下，凸顯不同高中生在學(xué)業(yè)修習(xí)上的學(xué)業(yè)水平和學(xué)科特長，考試難度相對較大，強(qiáng)調(diào)區(qū)分度，通俗地說可以稱為“突出個性”。等級考試成績是學(xué)生參加本科高校招生的重要依據(jù)。

四是關(guān)于考試時間和次數(shù)。合格考試每學(xué)年組織兩次，分別安排在每學(xué)年上、下學(xué)期末。高中生在校期間有多次考試機(jī)會，但不得早于高一下學(xué)期末;等級考試時間安排在夏季高考(統(tǒng)一高考)后進(jìn)行，普通高中生在校期間只有1次考試機(jī)會。其他高中階段在校學(xué)生和社會人員參加等級考試，與普通高中在校學(xué)生同時進(jìn)行。等級考試成績當(dāng)年有效。

記者：改革方案里指出，新高考制度下高校要提出在山東招生的等級考試科目要求，請問“高校選科”與“學(xué)生選考”之間的關(guān)系是什么?

張志勇：我先解釋一下兩個概念：所謂“高校選科”，是指高校按照不同專業(yè)人才培養(yǎng)的需要，確定高中學(xué)生報考本專業(yè)必須學(xué)習(xí)的等級考試科目。所謂“學(xué)生選考”，是指高中學(xué)生根據(jù)“高校選科”要求和自身興趣、志向和學(xué)習(xí)優(yōu)勢，綜合分析自己要選擇哪三門學(xué)科作為自己學(xué)業(yè)水平等級考試科目。

“高校選科”和“學(xué)生選考”是這次改革的兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這項(xiàng)制度的設(shè)計(jì)，基于三個“還給”，即：把招生自主權(quán)還給高校，把辦學(xué)自主權(quán)還給高中，把學(xué)習(xí)自主權(quán)還給學(xué)生。把招生自主權(quán)還給高校，賦予了高校按照自己的辦學(xué)定位和專業(yè)要求，確定高中學(xué)生必須修習(xí)相關(guān)課程的權(quán)利，這是尊重高校招生自主權(quán)的重要體現(xiàn);把辦學(xué)自主權(quán)還給高中，使高中學(xué)校能夠隨著“選課走班”制度的普遍實(shí)施，逐步走出同質(zhì)化教育的羈絆，邁向特色化多樣化辦學(xué)道路。把學(xué)習(xí)自主權(quán)還給學(xué)生，給予學(xué)生課程學(xué)習(xí)的主動選擇權(quán)利，最大限度滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，充分釋放學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力，保障學(xué)生個性自由發(fā)展。

通過這種制度設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了“三個聯(lián)結(jié)”：一是學(xué)習(xí)興趣的聯(lián)結(jié)。高中生除了必修課程的學(xué)習(xí)，其選修課程的學(xué)習(xí)必然是基于自身興趣的優(yōu)勢學(xué)科;二是專業(yè)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的雙向聯(lián)結(jié)。“高校選科”與“高中選課”的對接，推動的是高中學(xué)生對必備的專業(yè)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)相關(guān)課程的學(xué)習(xí);三是綜合素質(zhì)的雙向聯(lián)結(jié)。將體現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)的標(biāo)志性成果納入高校招生依據(jù)或者參考，考察的是高中學(xué)生的綜合素質(zhì)與高校專業(yè)學(xué)習(xí)的相關(guān)性，突破了過去高校招生只看冷冰冰的分，而忽視活生生的人的局面。

記者：根據(jù)我省高考綜合改革試點(diǎn)方案，自2020年起，夏季高考將按照“專業(yè)(類)+學(xué)校”的方式實(shí)行志愿填報和投檔錄取。這是對當(dāng)前高考志愿與投檔錄取模式做出的重大變革。請具體介紹一下“專業(yè)(類)+學(xué)?！钡闹驹柑顖笈c投檔錄取模式。

山東省教育招生考試院院長 張琳

長期以來，高校招生一直實(shí)行“學(xué)校+專業(yè)”的志愿填報和投檔錄取模式?？忌顖笾驹笗r，首先要選擇報考學(xué)校，然后再從選報的學(xué)校中選擇專業(yè)。比如目前我省的本科普通批，每位考生可以選擇12個學(xué)校志愿，每個學(xué)校志愿內(nèi)可選擇6個專業(yè)志愿和1個專業(yè)服從調(diào)劑志愿。在錄取過程中，以考生選擇的學(xué)校為單位投檔，一個學(xué)校作為一個投檔單位，不考慮考生填報的是哪個專業(yè)志愿。只要考生檔案投到了某一志愿學(xué)校，并且考生填報了服從專業(yè)調(diào)劑，一般不會因?yàn)榭偡值投粚W(xué)校退檔?！皩W(xué)校+專業(yè)”模式下，每一個招生學(xué)校有一條最低錄取分?jǐn)?shù)線。

“學(xué)校+專業(yè)”的模式，一方面，考生會經(jīng)常糾結(jié)于優(yōu)先考慮學(xué)校還是優(yōu)先考慮專業(yè)的問題。每年，都會有學(xué)生被錄取到自己心儀的學(xué)校，但是卻被安排到自己不喜歡的專業(yè)，學(xué)生的專業(yè)興趣與愛好得不到尊重，影響了學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的積極性;另一方面，這樣的志愿填報與錄取方式，容易使高校過度關(guān)注自己的最低錄取線是多少，比同類學(xué)校高還是低?在最低錄取線的保護(hù)下，一般地方院校不論專業(yè)辦學(xué)水平多高，都無法與大家心目中的“名校”或“重點(diǎn)高?！备偁?，學(xué)校內(nèi)的所有專業(yè)的差異也被掩蓋，不利于學(xué)校的專業(yè)建設(shè)與發(fā)展，不利于高校內(nèi)部和高校之間的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的競爭

基于上述原因，本次高考綜合改革，實(shí)行“專業(yè)(類)+學(xué)?！钡闹驹柑顖蠛屯稒n錄取模式。這種模式不是學(xué)校與專業(yè)的簡單的順序調(diào)換，最大的區(qū)別是由以往的學(xué)校優(yōu)先變?yōu)閷I(yè)優(yōu)先，由學(xué)校為一個單位投檔變?yōu)橐砸粋€專業(yè)(類)加一所學(xué)校為一個單位投檔。比如，北京大學(xué)在山東投放了漢語言文學(xué)、金融學(xué)等10個專業(yè)(類)的招生計(jì)劃，清華大學(xué)投放漢語言文學(xué)、金融學(xué)、土木工程、旅游管理等15個專業(yè)(類)，假設(shè)考生選考科目符合專業(yè)錄取要求，在規(guī)定的志愿數(shù)量內(nèi)，按照專業(yè)報考要求，考生志愿填報大致會呈現(xiàn)三種情形：一是可以選擇同一學(xué)校的所有專業(yè)，如志愿1-10為北京大學(xué)的10個專業(yè)，志愿11-25為清華大學(xué)的15個專業(yè);二是可以選擇同一專業(yè)的不同學(xué)校，如志愿一為漢語言文學(xué)(北京大學(xué))，志愿二為漢語言文學(xué)(清華大學(xué))，志愿三為漢語言文學(xué)(其他某一高校);三是可以交叉填報不同學(xué)校的不同專業(yè)，如志愿一漢語言文學(xué)(北京大學(xué))，志愿二漢語言文學(xué)(清華大學(xué))，志愿三土木工程(清華大學(xué))，志愿四金融學(xué)(北京大學(xué))……，以此類推。

實(shí)行“專業(yè)(類)+學(xué)?！钡哪Ｊ胶?，仍然按照平行志愿分?jǐn)?shù)優(yōu)先的規(guī)則投檔。為充分尊重考生的專業(yè)選擇權(quán)，將不再設(shè)置專業(yè)調(diào)劑志愿，各專業(yè)(類)的缺額計(jì)劃通過征集志愿完成。

實(shí)行“專業(yè)(類)+學(xué)校”志愿模式，至少有四方面的優(yōu)點(diǎn)：

一是充分體現(xiàn)考生的職業(yè)傾向和專業(yè)興趣愛好，考生入學(xué)后，專業(yè)思想更加牢固，有利于調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，有利于學(xué)生的專業(yè)成長與發(fā)展。

二是由于不再設(shè)置專業(yè)調(diào)劑志愿，考生不用擔(dān)心被錄取學(xué)校調(diào)劑到自己不喜歡的專業(yè)，尊重了考生的專業(yè)選擇權(quán)。

三是有利于學(xué)校錄取到專業(yè)志向明確的考生，便于組織管理，有利于專業(yè)人才培養(yǎng)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

四是“專業(yè)(類)+學(xué)?！钡闹驹改Ｊ?，打破了過去“學(xué)校+專業(yè)(類)”志愿填報和投檔模式對高校弱勢專業(yè)的招生保護(hù)，促使高校更加注重專業(yè)調(diào)整和特色優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)，通過增強(qiáng)核心競爭力，提高專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量，吸引到更多的優(yōu)秀生源，進(jìn)而促進(jìn)高等學(xué)校內(nèi)部和高校之間的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量競爭。