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          更三高考訂閱頁

          教育部丨15條舉措造就基礎(chǔ)教育強師!“強師計劃”來了

          2022-04-15
          更三高考院校庫

          日前,教育部、中央宣傳部等八部門聯(lián)合印發(fā)《新時代基礎(chǔ)教育強師計劃》,著力推動教師教育振興發(fā)展,努力造就新時代高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型中小學(xué)(含幼兒園、特殊教育)教師隊伍,為加快實現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化提供強有力的師資保障?!稄妿熡媱潯酚心男┲攸c?跟自主選拔在線一起來看——

          教育部丨15條舉措造就基礎(chǔ)教育強師!“強師計劃”來了

          一起來看《強師計劃》全文——

          新時代基礎(chǔ)教育強師計劃

          高質(zhì)量教師是高質(zhì)量教育發(fā)展的中堅力量。為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》,按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求,著力推動教師教育振興發(fā)展,努力造就新時代高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型中小學(xué)(含幼兒園、特殊教育,下同)教師隊伍,為加快實現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化提供強有力的師資保障,制定本計劃。

          總體要求

          (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,落實立德樹人根本任務(wù),堅持培育和踐行社會主義核心價值觀,堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓,加快構(gòu)建教師思想政治建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)相互促進(jìn)的教師隊伍建設(shè)新格局。遵循教師成長發(fā)展規(guī)律,以高素質(zhì)教師人才培養(yǎng)為引領(lǐng),以高水平教師教育體系建設(shè)為支撐,以提升教師思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)水平和教育教學(xué)能力為重點,筑基提質(zhì)、補短扶弱、做優(yōu)建強、全面提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量,整體提升中小學(xué)教師隊伍教書育人能力素質(zhì),促進(jìn)教師數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系奠定堅實的師資基礎(chǔ)。

          (二)基本原則

          ——堅持師德為先。把教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)放在首要位置,圍繞落實立德樹人根本任務(wù),全面加強中小學(xué)教師思想政治建設(shè),提高教師的政治意識、政治能力,嚴(yán)格落實師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn),突出全方位全過程師德養(yǎng)成,推動教師以德施教、以德立身。

          ——堅持質(zhì)量為重。服務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展要求,加強高質(zhì)量教師隊伍建設(shè),推動地方政府、學(xué)校、社會各方深度參與教師教育,強化師范院校在教師教育體系中的主體地位,推進(jìn)職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)一體化,創(chuàng)新師范生教育實踐和教師專業(yè)發(fā)展機制模式,提升教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。

          ——堅持突出重點。按照鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略部署和振興教師教育有關(guān)要求,立足重點區(qū)域和人才緊缺需求,適應(yīng)區(qū)域、學(xué)段、學(xué)科等發(fā)展需要,加強東西部協(xié)作、對口支援等,加大中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)師范院校、教師發(fā)展機構(gòu)建設(shè)和高素質(zhì)教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度,增加緊缺薄弱領(lǐng)域師資培養(yǎng)供給。

          ——堅持強化保障。中央帶動、分級實施,鼓勵支持各地創(chuàng)新教師編制、職稱、考核評價、待遇保障等方面舉措,深化中小學(xué)教師隊伍建設(shè)綜合改革,提高教師教育基礎(chǔ)能力建設(shè)水平,統(tǒng)籌規(guī)劃、以點帶面、輻射引領(lǐng)、整體發(fā)展,形成綜合保障體系。

          (三)目標(biāo)任務(wù)。到2025年,建成一批國家?guī)煼督逃?,形成一批可?fù)制可推廣的教師隊伍建設(shè)改革經(jīng)驗,培養(yǎng)一批碩士層次中小學(xué)教師和教育領(lǐng)軍人才。完善部屬師范大學(xué)示范、地方師范院校為主體的農(nóng)村教師培養(yǎng)支持服務(wù)體系,為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)定向培養(yǎng)一批優(yōu)秀中小學(xué)教師。師范生生源質(zhì)量穩(wěn)步提高,欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)教師緊缺情況逐漸緩解,教師培訓(xùn)實現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,教師發(fā)展保障有力,教師隊伍管理服務(wù)水平顯著提升。

          到2035年,適應(yīng)教育現(xiàn)代化和建成教育強國要求,構(gòu)建開放、協(xié)同、聯(lián)動的高水平教師教育體系,建立完善的教師專業(yè)發(fā)展機制,形成招生、培養(yǎng)、就業(yè)、發(fā)展一體化的教師人才造就模式,教師數(shù)量和質(zhì)量基本滿足基礎(chǔ)教育發(fā)展需求,教師隊伍區(qū)域分布、學(xué)段分布、學(xué)歷水平、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)趨于合理,教師思想政治素質(zhì)、師德修養(yǎng)、教育教學(xué)能力和信息技術(shù)應(yīng)用能力建設(shè)顯著加強,教師隊伍整體素質(zhì)和教育教學(xué)水平明顯提升,尊師重教蔚然成風(fēng)。

          具體措施

          (一)提升教師思想政治素質(zhì)。全面加強中小學(xué)教師思想政治建設(shè),落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。堅持教育者先受教育,將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入教師培養(yǎng)培訓(xùn)課程,將習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述作為首要必修課程,開展常態(tài)化的學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大教師深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持“四個相統(tǒng)一”,爭做“四有”好老師,當(dāng)好“四個引路人”。深入貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》,大力開展“四史”特別是黨史學(xué)習(xí)教育,精選體現(xiàn)正確價值導(dǎo)向的優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)、影視作品,組織和引導(dǎo)師范生、教師閱讀觀看,加強價值引領(lǐng),加強鑄牢中華民族共同體意識教育,引導(dǎo)廣大師范生、教師樹立和堅持正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。強化師范畢業(yè)生思想政治考察,健全標(biāo)準(zhǔn)、程序,把好第一道關(guān)口。加強教師教育院校、中小學(xué)黨組織、團組織建設(shè),做好在優(yōu)秀師范生、中小學(xué)教師中發(fā)展黨員、團員工作。

          (二)加強和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)師德培育涵養(yǎng),將各類師德規(guī)范納入新教師崗前培訓(xùn)和在職教師全員培訓(xùn)必修內(nèi)容。創(chuàng)新師德教育方式,通過榜樣引領(lǐng)、情景體驗、實踐教育、師生互動等形式,激發(fā)教師涵養(yǎng)師德的內(nèi)生動力。將師德師風(fēng)建設(shè)貫穿教師管理全過程,在資格認(rèn)定、教師招聘、職稱評審、崗位聘用、年度考核、推優(yōu)評先、表彰獎勵等工作中嚴(yán)格落實師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)。完善教師榮譽表彰制度,加大優(yōu)秀教師典型表彰宣傳力度。深入落實新時代幼兒園、中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則和幼兒園、中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法,嚴(yán)肅查處師德失范行為,加大師德失范行為通報警示力度,持續(xù)開展違反教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則典型案例通報。指導(dǎo)各地各校開展師德警示教育,德法并舉,提高警示教育實效性。提升全體教師法治素養(yǎng)。推進(jìn)實施教職員工準(zhǔn)入查詢制度。推進(jìn)師德師風(fēng)基地建設(shè),推動師德師風(fēng)建設(shè)模式探索、方法創(chuàng)新,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

          (三)建設(shè)國家?guī)煼督逃?。重點支持建設(shè)一批國家?guī)煼督逃兀瑯?gòu)建師范院校為主體、高水平綜合大學(xué)參與、教師發(fā)展機構(gòu)為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為實踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動的現(xiàn)代教師教育體系?;亟ㄔO(shè)重在加強師范生專業(yè)能力發(fā)展中心建設(shè)和師范專業(yè)建設(shè),深化教師教育改革,推進(jìn)教師教育信息化建設(shè)與應(yīng)用。加大在教育碩士、教育博士授予單位及授權(quán)點方面對師范院校的引導(dǎo)支持力度,支持高水平綜合大學(xué)開展教師教育,推動師范人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。

          (四)開展國家教師隊伍建設(shè)改革試點。鼓勵支持地方政府統(tǒng)籌,相關(guān)部門密切配合,高校、教師發(fā)展機構(gòu)、中小學(xué)等協(xié)同,開展區(qū)域教師隊伍建設(shè)改革試點,內(nèi)容包括師范生培養(yǎng)、教師專業(yè)發(fā)展、教師人事管理制度改革、教育教學(xué)研究與改革等??偨Y(jié)推廣試點經(jīng)驗,加快構(gòu)建現(xiàn)代教師隊伍治理體系,提升教育教學(xué)水平。

          (五)建立教師教育協(xié)同創(chuàng)新平臺。鼓勵支持高水平師范院校建立教師教育協(xié)同創(chuàng)新平臺,推動優(yōu)質(zhì)課程資源共享、學(xué)科建設(shè)經(jīng)驗分享、教育科研課題共同研究,整體提升我國教師教育的辦學(xué)水平。充分發(fā)揮部屬師范大學(xué)的引領(lǐng)示范作用,建立部屬師范大學(xué)和地方師范院校師范人才培養(yǎng)協(xié)同機制,支持區(qū)域內(nèi)相關(guān)院校在教育科學(xué)研究、教師教育師資隊伍建設(shè)、師范人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)教育服務(wù)等領(lǐng)域開展合作。依托部屬師范大學(xué)等高水平師范院校,為地方師范院校定向培養(yǎng)博士層次教師教育師資。支持部分辦學(xué)歷史悠久、質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、效益明顯、地方發(fā)展急需的師范高等??茖W(xué)校升格為普通本科高校。

          (六)實施高素質(zhì)教師人才培育計劃。持續(xù)實施卓越教師培養(yǎng)計劃。推動本科和教育碩士研究生階段整體設(shè)計、分段考核、連續(xù)培養(yǎng)的一體化卓越中學(xué)教師培養(yǎng)模式改革,推進(jìn)高素質(zhì)復(fù)合型碩士層次高中教師培養(yǎng)試點。推進(jìn)部屬師范大學(xué)公費師范生攻讀教育碩士工作,加強履約管理。繼續(xù)實施農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃。擴大教育碩士、教育博士招生計劃。適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展,遵循教師成長規(guī)律,改革師范院校課程教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法手段,強化教育實踐環(huán)節(jié),提高師范生培養(yǎng)質(zhì)量。實施新周期名師名校長領(lǐng)航計劃,培養(yǎng)造就一批引領(lǐng)教育改革發(fā)展、輻射帶動區(qū)域教師素質(zhì)能力提升的教育家。搭建教師培訓(xùn)與學(xué)歷教育銜接的“立交橋”。支持在職教師學(xué)習(xí)深造,提升學(xué)歷。

          (七)實施中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃。支持部屬師范大學(xué)和高水平地方師范院校,根據(jù)各地需求,每年為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)定向培養(yǎng)一批高素質(zhì)教師,發(fā)揮示范帶動作用,推進(jìn)各地進(jìn)一步加大縣域普通高中和鄉(xiāng)村學(xué)校教師補充力度。中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃(以下簡稱優(yōu)師計劃)提前批次錄取,學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費,免繳住宿費,并補助生活費,畢業(yè)后到定向就業(yè)縣中小學(xué)履約任教不少于6年,由定向就業(yè)縣人民政府按定向培養(yǎng)計劃統(tǒng)籌落實就業(yè)工作,確保崗位和待遇保障。鼓勵支持履約任教的優(yōu)師計劃師范生職后專業(yè)發(fā)展,建立跟蹤指導(dǎo)機制,持續(xù)提升教書育人本領(lǐng)。

          (八)深化精準(zhǔn)培訓(xùn)改革。聚焦基礎(chǔ)教育課程改革的理念、要求和教育教學(xué)方法變革,以中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村教師校長培訓(xùn)為重點,充分發(fā)揮名師名校長輻射帶動作用,實施五年一周期的“國培計劃”,示范引領(lǐng)各地教師全員培訓(xùn)開展。發(fā)揮國家教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新實驗基地建設(shè)的示范作用,通過建立標(biāo)準(zhǔn)、項目拉動、轉(zhuǎn)型改制等舉措,推動各地構(gòu)建完善省域內(nèi)教師發(fā)展機構(gòu)體系,建強縣級教師發(fā)展機構(gòu)及培訓(xùn)者、教研員隊伍。優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、打造高水平課程資源,建立完善自主選學(xué)機制和精準(zhǔn)幫扶機制,創(chuàng)新線上線下混合式研修模式,提升中小學(xué)教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力和科學(xué)素養(yǎng)。

          (九)改進(jìn)師范院校評價。推進(jìn)師范類專業(yè)認(rèn)證工作,明確師范院校教育教學(xué)評估和相關(guān)學(xué)科評估基本要求,探索建立符合教師教育規(guī)律的師范類“雙一流”建設(shè)評價機制,切實推動師范院校把辦好師范教育作為第一職責(zé),將培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標(biāo),推動師范專業(yè)特色發(fā)展、追求卓越。

          (十)進(jìn)一步完善教師資格制度。嚴(yán)把教師入口關(guān),全面推開中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度改革。教師必須取得相應(yīng)教師資格,持教師資格證上崗任教。推進(jìn)師范生免國家中小學(xué)教師資格考試認(rèn)定取得中小學(xué)教師資格改革(以下簡稱免試認(rèn)定改革),開展教師教育院校師范類專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量審核。繼續(xù)做好教育類研究生、公費師范生和優(yōu)師計劃師范生免試認(rèn)定改革工作,教師教育院校對師范生教育教學(xué)能力進(jìn)行考核。嚴(yán)格教師資格申請人普通話水平要求,提高新任教師國家通用語言文字教育教學(xué)水平。

          (十一)優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置。深入推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理改革,加大音體美、勞動教育、信息技術(shù)、心理健康教育等緊缺學(xué)科教師補充力度,重點加強城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動,發(fā)揮優(yōu)秀教師、校長的輻射帶動作用,擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面,整體提升學(xué)校育人能力。完善交流輪崗激勵機制,將到農(nóng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教1年以上作為申報高級職稱的必要條件,3年以上作為選任中小學(xué)校長的優(yōu)先條件。城鎮(zhèn)教師校長在鄉(xiāng)村交流輪崗期間,按規(guī)定享受鄉(xiāng)村教師相關(guān)補助政策。實施銀齡講學(xué)計劃,鼓勵支持樂于奉獻(xiàn)、身體健康的退休優(yōu)秀校長教師到鄉(xiāng)村和基層學(xué)校支教講學(xué)。加強鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),支持地方完善住房保障體系,加大保障性住房供應(yīng)力度,解決教師隊伍住房困難問題。

          (十二)優(yōu)化教職工編制配置。切實落實關(guān)于進(jìn)一步挖潛創(chuàng)新加強中小學(xué)教職工管理有關(guān)政策精神,在總量內(nèi)盤活用好現(xiàn)有事業(yè)編制資源,按照標(biāo)準(zhǔn)及時核定教職工編制,優(yōu)先滿足中小學(xué)教育發(fā)展需要。各地要堅持創(chuàng)新管理,綜合需求變化情況,加強人員和編制的動態(tài)調(diào)整,不斷提高使用效益。結(jié)合實際合理核定公辦幼兒園教職工編制,配足配齊幼兒園教職工。

          (十三)深化教師職稱改革,完善崗位管理制度。充分考慮不同地域、不同學(xué)段、不同學(xué)科的特點和要求,進(jìn)一步完善教師職稱評價標(biāo)準(zhǔn),實行分類評價。對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校工作的中小學(xué)教師,職稱評聘可按規(guī)定“定向評價、定向使用”,中高級崗位實行總量控制、比例單列,不受各地崗位結(jié)構(gòu)比例限制。出臺完善中小學(xué)崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見,適當(dāng)提高中、高級崗位結(jié)構(gòu)比例。進(jìn)一步落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),具備條件的學(xué)校在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)自主評聘中、初級職稱和崗位,按照管理權(quán)限推薦或聘用高級職稱和崗位,鼓勵地方進(jìn)一步探索具備條件的學(xué)校在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)自主評聘高級職稱和崗位。

          (十四)加強教師工資待遇保障。加大經(jīng)費保障力度,切實解決拖欠義務(wù)教育教師工資和欠繳社會保險費、職業(yè)年金、住房公積金等問題,全面落實義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平要求,落實好公辦幼兒園教師工資待遇政策,確保及時足額發(fā)放,民辦幼兒園參照公辦幼兒園合理確定教師工資收入水平。提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)。各地績效工資核定要向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校等傾斜,要完善中小學(xué)教師績效考核辦法,績效工資分配向班主任、教育教學(xué)效果突出的一線教師、從事特殊教育隨班就讀工作的教師傾斜。各地要繼續(xù)落實好鄉(xiāng)村教師生活補助政策,著力提高鄉(xiāng)村教師地位待遇,形成“學(xué)校越邊遠(yuǎn)、條件越艱苦、從教時間越長、教師待遇越高”的格局。

          (十五)推進(jìn)教師隊伍建設(shè)信息化。建設(shè)師范生管理信息系統(tǒng),加快完善教師管理信息系統(tǒng)和教師資格管理信息系統(tǒng),提升管理服務(wù)支撐功能。完善國家教師管理服務(wù)信息化平臺,精準(zhǔn)到人,為教師隊伍建設(shè)提供信息化決策和便捷化服務(wù)支撐。加強信息系統(tǒng)安全防護,確保教師信息安全。深入實施人工智能助推教師隊伍建設(shè)試點行動,探索人工智能助推教師管理優(yōu)化、教師教育改革、教育教學(xué)方法創(chuàng)新、教育精準(zhǔn)幫扶的新路徑和新模式,總結(jié)試點經(jīng)驗,提煉創(chuàng)新模式,逐步在全國推廣使用,進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮教師在人工智能與教育融合中的作用。

          實施保障

          (一)組織保障。建立新時代基礎(chǔ)教育強師計劃工作協(xié)調(diào)制度,推動發(fā)揮地方黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,各地及有關(guān)高校要建立強師工作專班,制定具體實施方案,切實加強協(xié)調(diào)。要加強宣傳引導(dǎo),深入細(xì)致地做好政策宣傳解讀工作,及時回應(yīng)社會關(guān)切。各級教育督導(dǎo)部門要將實施情況納入政府履行教育職責(zé)評價內(nèi)容,加強督導(dǎo)檢查并強化督導(dǎo)結(jié)果運用。

          (二)政策保障。各地要滿腔熱情關(guān)心教師,完善教師評價制度和標(biāo)準(zhǔn),制訂出臺當(dāng)?shù)亟處熂钪С终?,推進(jìn)中小學(xué)教師減負(fù),在全社會營造尊師重教的良好風(fēng)尚。要將依法依規(guī)落實教師待遇保障作為底線要求,支持服務(wù)教師專業(yè)發(fā)展和終身成長,確保各項政策措施全面落實到位,真正取得實效。

          (三)經(jīng)費保障。中央和地方共同支持新時代基礎(chǔ)教育強師計劃實施。各地要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),將教師隊伍建設(shè)作為教育投入重點予以優(yōu)先保障,加大對師范院校支持力度,適時提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn),重點提升教師專業(yè)素質(zhì)能力、提高教師待遇保障。嚴(yán)格落實經(jīng)費監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)費使用,確保資金使用效益。

          教育部教師工作司負(fù)責(zé)人答記者問

          一、請介紹一下《強師計劃》出臺的背景

          高質(zhì)量教師是高質(zhì)量教育發(fā)展的中堅力量。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就加強教師隊伍建設(shè)作出系列重要指示,強調(diào)教師是教育工作的中堅力量,廣大教師要做“四有”好老師、“四個引路人”,實現(xiàn)“四個相統(tǒng)一”,各級黨委和政府要堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。習(xí)近平總書記指出,要著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系,加強中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師定向培養(yǎng)和精準(zhǔn)培訓(xùn)。李克強總理強調(diào),要依法加強義務(wù)教育教師收入保障,加大在職培訓(xùn)、學(xué)歷教育力度,提高義務(wù)教育教師素質(zhì)。

          為深入貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神,我部近年來先后出臺職業(yè)教育和高等教育領(lǐng)域教師隊伍建設(shè)文件。為構(gòu)建全口徑教師隊伍建設(shè)政策體系,全面落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》精神,教育部會同相關(guān)部門出臺《新時代基礎(chǔ)教育強師計劃》。

          二、請介紹一下《強師計劃》的研制經(jīng)歷了哪些過程?

          一是集中辦公研制文件。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上,組織專家學(xué)者、基層教育行政部門負(fù)責(zé)人和一線校長、教師組成工作專班,集中進(jìn)行文件研制,并就重點問題同相關(guān)部委多次溝通,形成文件初稿。

          二是反復(fù)溝通征求意見。強師計劃征求意見稿面向中宣部等8部門、32個省級教育行政部門、6所部屬師范大學(xué)和部分綜合性大學(xué)征求意見。全面征求中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員意見。

          三是多次會議專題研究。教育部分管負(fù)責(zé)同志多次主持召開工作協(xié)調(diào)會,聽取高校、地方教育行政部門和知名專家學(xué)者意見建議并做專題研討。經(jīng)中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過,會簽相關(guān)部門。

          三、《強師計劃》的目標(biāo)任務(wù)是什么?

          立足“十四五”、面向2035,《強師計劃》目標(biāo)任務(wù)包括兩個層面:

          一是到2025年,建成一批國家?guī)煼督逃?,形成一批可?fù)制可推廣的教師隊伍建設(shè)改革經(jīng)驗,培養(yǎng)一批碩士層次中小學(xué)教師和教育領(lǐng)軍人才,完善部屬師范大學(xué)示范、地方師范院校為主體的農(nóng)村教師培養(yǎng)支持服務(wù)體系,欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)教師緊缺情況逐漸緩解,教師培訓(xùn)實現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,教師發(fā)展保障有力,教師隊伍管理服務(wù)水平顯著提升。

          二是到2035年,適應(yīng)教育現(xiàn)代化和建成教育強國要求,構(gòu)建開放、協(xié)同、聯(lián)動的高水平教師教育體系,建立完善的教師專業(yè)發(fā)展機制,教師數(shù)量和質(zhì)量基本滿足基礎(chǔ)教育發(fā)展需求,教師隊伍整體素質(zhì)和教育教學(xué)水平明顯提升,尊師重教蔚然成風(fēng)。

          四、《強師計劃》有哪些主要內(nèi)容?

          《強師計劃》包括總體要求、具體措施、實施保障三部分。其中,15條具體措施主要圍繞四個方面:

          一是提升教師能力素質(zhì),包括提升教師思想政治素質(zhì)、加強和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)、實施高素質(zhì)教師人才培育計劃、深化精準(zhǔn)培訓(xùn)改革;

          二是推動優(yōu)質(zhì)師資均衡,包括實施中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃(以下簡稱優(yōu)師計劃)、優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置;

          三是加強教師教育體系建設(shè),包括建設(shè)國家?guī)煼督逃?、建立教師教育協(xié)同創(chuàng)新平臺、改進(jìn)師范院校評價;

          四是深化管理綜合改革,包括開展國家教師隊伍建設(shè)改革試點、進(jìn)一步完善教師資格制度、優(yōu)化教職工編制配置、深化教師職稱改革完善崗位管理制度、加強教師工資待遇保障、推進(jìn)教師隊伍建設(shè)信息化。

          五、《強師計劃》有哪些政策創(chuàng)新點?

          《強師計劃》以高素質(zhì)教師人才培養(yǎng)為引領(lǐng),以高水平教師教育體系建設(shè)為支撐,以提升教師思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)水平和教育教學(xué)能力為重點,提出新時代基礎(chǔ)教育教師隊伍筑基提質(zhì)、補短扶弱、做優(yōu)建強的思路舉措,促進(jìn)教師數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,推動教師隊伍建設(shè)創(chuàng)新:

          一是以高水平師范院校為引領(lǐng),加強教師教育體系建設(shè)。支持建設(shè)一批國家?guī)煼督逃兀蛟鞄煼督逃哔|(zhì)量發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭雁。會同國家發(fā)展改革委實施“十四五”教育強國推進(jìn)工程,支持一批師范院校加強教學(xué)科研設(shè)施建設(shè),每校支持1億元,實現(xiàn)新世紀(jì)以來國家層面在高等教育重大專項中,專門面向師范院校和師范專業(yè)建設(shè)進(jìn)行的最大規(guī)模投入。鼓勵支持建立教師教育協(xié)同創(chuàng)新平臺,推進(jìn)師范院校在教育科學(xué)研究、教師教育師資隊伍建設(shè)、師范人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)教育服務(wù)等領(lǐng)域開展合作。支持有條件的地方師專升本。

          二是以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標(biāo),提升教師培養(yǎng)層次。實施高素質(zhì)教師人才培育計劃,深化本碩整體設(shè)計、分段考核的人才培養(yǎng)模式改革,推進(jìn)高素質(zhì)復(fù)合型碩士層次高中教師培養(yǎng)試點和部屬師范大學(xué)公費師范生攻讀教育碩士工作,繼續(xù)實施農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃,擴大教育碩士培養(yǎng)規(guī)模。同時,深入實施名師名校長領(lǐng)航計劃,培養(yǎng)造就基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的教育家、大先生。

          三是以中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師為重點,推動師資優(yōu)質(zhì)均衡。繼續(xù)實施中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃,依托部屬師范大學(xué)和地方高水平師范院校為832個脫貧縣和中西部陸地邊境縣定向培養(yǎng)本科層次師范生,中央財政給予支持。深入推進(jìn)“縣管校聘”管理改革,完善交流輪崗、支教講學(xué)激勵機制,引導(dǎo)優(yōu)秀人才向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。通過落實補助政策、傾斜職稱評聘、加強周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)和住房保障等,著力增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。

          四是以深化評價改革為牽引,提升教師隊伍治理水平。落實教育評價改革要求,嚴(yán)格落實師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)。深化職稱改革,實行分類評價,出臺完善中小學(xué)崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見。績效工資分配向班主任、教育教學(xué)效果突出的一線教師、從事特殊教育隨班就讀工作的教師傾斜。改進(jìn)師范院校評價,探索師范類“雙一流”建設(shè)評價機制。支持地方政府統(tǒng)籌,有關(guān)部門密切配合,開展國家教師隊伍建設(shè)改革試點。

          五是以信息技術(shù)應(yīng)用為抓手,推動教師隊伍建設(shè)提質(zhì)增效。支持師范生和教師管理信息系統(tǒng)、教師資格管理信息系統(tǒng)、國家教師管理服務(wù)信息化平臺等的建設(shè)和完善,加強信息系統(tǒng)安全防護,為教師隊伍建設(shè)提供信息化決策和便捷化服務(wù)支撐。深入實施人工智能助推教師隊伍建設(shè)試點行動,探索教師管理優(yōu)化、教師教育改革、教育教學(xué)方法創(chuàng)新、教育精準(zhǔn)幫扶的新路徑和新模式,進(jìn)一步發(fā)揮教師在人工智能與教育融合中的作用。

          六、如何做好計劃的組織實施工作?

          一分部署,九分落實。強師計劃的組織實施是一項系統(tǒng)工程,做好落實工作——

          一要全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),強化政治引領(lǐng),推動發(fā)揮地方黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,成立強師工作專班,制定具體實施方案。

          二要抓好宣傳部署。教育部將通過刊發(fā)理論文章等多種形式加大宣傳,通過召開工作部署會、組織干部專題培訓(xùn)班等方式,幫助各地、各相關(guān)高校深入領(lǐng)會文件精神,明確目標(biāo)任務(wù),把握工作重點。各地教育行政部門也要做好文件精神的傳達(dá)和部署落實工作,深入做好政策解讀,及時回應(yīng)社會關(guān)切。

          三要建立協(xié)同機制。加強統(tǒng)籌,建立多部門協(xié)同聯(lián)動的推進(jìn)機制,中央和地方共同支持,將教師隊伍建設(shè)作為教育投入重點予以優(yōu)先保障,制訂出臺教師激勵支持政策,在全社會營造尊師重教的良好風(fēng)尚,確保各項政策措施全面落實到位。

          四要加強督導(dǎo)督促。各級教育督導(dǎo)部門要將強師計劃實施情況納入政府履行教育職責(zé)評價內(nèi)容,加強督導(dǎo)檢查并強化督導(dǎo)結(jié)果運用。特別是嚴(yán)格落實經(jīng)費監(jiān)管制度,規(guī)范經(jīng)費使用,確保資金使用效益。對于各地各校落實強師計劃的創(chuàng)新舉措、典型經(jīng)驗,要及時總結(jié)、推動交流、大力推廣。

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