十九大報告高屋建瓴地指出:鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。此論斷鞭辟入里地點明了鄉(xiāng)村治理有效的重要性。推進鄉(xiāng)村治理有效是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求,還是促進農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)村發(fā)展的客觀需要,更是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要基石。在全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略中,必須緊緊抓牢“四治”環(huán)節(jié),實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治,自治必不可少。所謂自治,就是充分發(fā)揮村級基層組織和村民主體作用。在推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中,陽山縣就很好地做到了這一點。該縣山根村在基層黨組織的領(lǐng)導下,發(fā)動村民自己議,自己干,自己管,制定村規(guī)民約,從之前的“要我建”、“要我美麗”向“我要建”、“我要美麗”轉(zhuǎn)變,形成了“人人為村莊建設(shè)發(fā)展出一份力”的良好氛圍。由此可見,鄉(xiāng)村治理,必須充分發(fā)揮自治的作用。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治,德治至關(guān)重要。所謂德治,就是充分發(fā)揮道德在治理中的作用。古人云:隨風潛入夜,潤物細無聲。道德、文化正有此力量。它能夠讓民眾在柔性的力量中,在軟性的約束中,主動見賢思齊、崇德向善。藥柏村建立道德積分機制,為每家每戶建立道德誠信檔案,積極開展好媳婦、好公婆等道德榜樣評選,成為“崇儉向善、尊老愛親,重信守義”的道德文明典范。由此可見,鄉(xiāng)村治理,必須充分發(fā)揮道德的作用。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治,法治舉足輕重。俗話說:無規(guī)矩不成方圓。規(guī)矩制度是約束行為規(guī)范的重要方面,鄉(xiāng)村治理必然要求以法治為根本。無論是德治還是自治,都要通過法治來規(guī)范和保障。某縣在治理過程中,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師法律宣傳作用,積極開展“巡回法庭”、“壩壩法庭”,充分建立群眾聯(lián)防聯(lián)控機制,全面呈現(xiàn)出遵紀守法、治安穩(wěn)定的良好氛圍。由此可見,鄉(xiāng)村治理,必須充分發(fā)揮法治的作用。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治,智治錦上添花。“智治”指的是通過數(shù)字賦能,以信息化促進治理精準化,健全完善“微治理、大聯(lián)動”工作模式,著力解決基層治理中存在的信息不對稱、力量難統(tǒng)合問題,實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格,大事不出村社”,在基層治理方面交出了一份高分報表。如衢州市衢江區(qū)推進“智慧安防”建設(shè),已建設(shè)“雪亮村居”163個,實現(xiàn)村莊出入口、主要道路、公共區(qū)域的監(jiān)控全覆蓋;桐鄉(xiāng)市通過云治理平臺,對接醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、旅游等,打造鄉(xiāng)村智治共同體。構(gòu)建高度智能化的鄉(xiāng)村治理體系是一項系統(tǒng)工程,需要加快現(xiàn)代信息技術(shù)的應用創(chuàng)新,推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
習近平總書記曾指出:必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策?;鶎又卫淼闹匾钥梢娨话?。相信從自治入手,以德治為基,以法治為核,以智治為托,我們定能開創(chuàng)鄉(xiāng)村善治的新局面、新藍圖。
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