“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。了解其深刻含義對(duì)于申論學(xué)習(xí)來說是十分必要的，那么今天我們來解讀一下“十四五”規(guī)劃。

十四五規(guī)劃以發(fā)展環(huán)境為開篇，對(duì)全新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)大國內(nèi)市場、數(shù)字化發(fā)展等17個(gè)范疇進(jìn)行了重要論述。

一、科學(xué)繪就藍(lán)圖，彰顯中國制度優(yōu)勢(shì)。

幾十年來我國在編制和實(shí)施五年規(guī)劃中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在編制“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的整個(gè)過程中，得到了很好的繼承、發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新。其中關(guān)鍵，可從七個(gè)方面概括：黨的領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指導(dǎo)、遵循規(guī)律、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、凝聚共識(shí)、規(guī)范程序。

1、黨的領(lǐng)導(dǎo)：國家發(fā)展規(guī)劃是把黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志的一種重要形式，體現(xiàn)了黨的意志、國家意志、人民意愿的高度有機(jī)統(tǒng)一。

2、科學(xué)指導(dǎo)：馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新理論成果，對(duì)于編制這份涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)圖，發(fā)揮了非常重要的科學(xué)指導(dǎo)作用。

3、遵循規(guī)律：按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)事求是，體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向。

4、與時(shí)俱進(jìn)：規(guī)劃本身的理念、目標(biāo)、管理方式等，都在不斷發(fā)生積極變化。

5、凝聚共識(shí)：編制這份藍(lán)圖的過程，也是一個(gè)凝聚全社會(huì)廣泛共識(shí)的過程。

6、程序規(guī)范：依法而行，有著規(guī)范的程序。

二、更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。

習(xí)近平總書記曾多次圍繞著發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，作出過重要指示。中央也出臺(tái)過很多相關(guān)的制度建設(shè)文件。

國家發(fā)展規(guī)劃，起統(tǒng)領(lǐng)作用;國家級(jí)空間規(guī)劃，起基礎(chǔ)性作用;國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，起支撐作用。形象地說，專項(xiàng)規(guī)劃解決“條”的問題，區(qū)域規(guī)劃解決“塊”的問題。此外還有省市縣的規(guī)劃，它們共同構(gòu)成了國家規(guī)劃體系。