黨的十九大報告指出“聚天下英才而用之,加快建設(shè)人才強(qiáng)國”。人才強(qiáng)國制定和實施,是黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從當(dāng)代世界和中國深刻變化著的實際出發(fā),根據(jù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切要求而作出的重大決策。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略作為一項國家的重大戰(zhàn)略,有著豐富而深刻的科學(xué)內(nèi)涵。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的提出和實施,解決了中國人才資源發(fā)展的指導(dǎo)思想、方針原則、戰(zhàn)略目標(biāo)與重大問題,為中國人力資源開發(fā)提供了思想保證、組織保證和制度保證,是改革開放40年來中國經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展鴻篇巨制中的一個壯麗篇章。
“四個首先”:人才資源首先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)首先調(diào)整、人才投資首先保證、人才制度首先創(chuàng)新。
核心要義:大力提升國家核心競爭力和綜合國力。
1、加快推進(jìn)以高層次、高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊伍建設(shè),大力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物和中青年高級專家。一是以創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)為重點(diǎn),大力加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作。
2、加快人事制度改革,促進(jìn)人才合理流動。要積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,繼續(xù)深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革,進(jìn)一步健全和完善人才激勵保障機(jī)制。要加快推進(jìn)市場配置人才資源,健全完善人才市場服務(wù)體系,引導(dǎo)各類人才向農(nóng)村、基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)流動,促進(jìn)人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)間的合理流動和優(yōu)化配置,促進(jìn)人才服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
3、鼓勵出國留學(xué)人員回國工作、為國服務(wù),進(jìn)一步做好吸引、聘用境外高級專門人才工作。繼續(xù)堅持“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由”的出國留學(xué)工作方針,為中國公民出國留學(xué)提供便利的服務(wù)。要深刻認(rèn)識出國留學(xué)人員是國家寶貴的人才資源,積極吸引留學(xué)人員回國工作,鼓勵留學(xué)人員以多種方式為國服務(wù)。要探索建立有效的吸引留學(xué)人才工作機(jī)制和工作載體,加快構(gòu)建留學(xué)人員回國服務(wù)體系,加大留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)力度。要進(jìn)一步重視做好引進(jìn)國外智力工作,充分發(fā)揮高等學(xué)校、國家科研院所等在集聚高層次人才方面的戰(zhàn)略高地作用,努力吸引、聘用更多的境外高級專門人才。
4、在全社會弘揚(yáng)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。各級政府應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),認(rèn)真解決影響人才隊伍建設(shè)的認(rèn)識問題、輿論問題、制度機(jī)制問題,把弘揚(yáng)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣作為踐行"三個代表"重要思想、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要工作。
目前,中國人才資源結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象,表現(xiàn)在:
1、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理:長線專業(yè)人才較多,信息、金融、財會、外貿(mào)、法律、高新技術(shù)和復(fù)合型人才普遍短缺,特別是熟悉并善于運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則的人才,更是鳳毛麟角。
2、能級結(jié)構(gòu)不合理:初中級人才較多,高級人才總量嚴(yán)重不足。
3、產(chǎn)業(yè)分布不合理,如第一產(chǎn)業(yè)科技人才嚴(yán)重短缺,第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)也明顯失衡。
4、行業(yè)分布不合理,如企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人員比例過低,僅占35%,而美國從事科技開發(fā)的科學(xué)家、工程師80.8%在企業(yè),英國為61.4%。
5、地區(qū)分布不合理,如西部地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才的密度(每萬人口中的人才數(shù)量)僅為225人,而東部地區(qū)為302人,高級人才85%集中在東中部地區(qū),其中絕大多數(shù)集中在大中城市。
6、所有制間的分布不合理,如全國專業(yè)技術(shù)人才總量的74%集中在國有單位,非國有單位專業(yè)技術(shù)人才之和僅為26%。因此,必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求,大力調(diào)整和優(yōu)化人才資源結(jié)構(gòu),實施人才資源的戰(zhàn)略性重組,有效盤活人才資源存量,改進(jìn)人才資源增量結(jié)構(gòu),使人才資源的宏觀結(jié)構(gòu)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的需要,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。
1、堅持黨管人才原則,聚天下英才而用之,加快建設(shè)人才強(qiáng)國。識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方、把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和人民的偉大奮斗中來
2、基層實踐是培育干部的練兵場
3、一年之計,莫如樹谷;十年之際,莫如樹木;百年之計,莫如樹人
4、宰相必起于州部,猛將必發(fā)于卒伍
5、才者,德之資也;德者,才之帥也
6、國勢之強(qiáng)由于人,人才成出于學(xué)
7、為政之道,莫先于用人
8、人材者,求之則愈出,置之則愈匱
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