對于非公職人員來說，站在政府角度解決問題，并不是一件容易的事，在一些公務員面試綜合分析題目回答過程中，面對一些棘手的社會問題，如何迅速思考出解決措施呢，今天就與各位考生交流一下。

以題目“無人機的運用越來越廣泛，日益受到航空愛好者和攝影發(fā)燒友的喜愛。但目前無人機管理滯后，‘黑飛’現(xiàn)象較多，無人機高空墜落損壞公私財物，甚至傷人的安全事故時有發(fā)生。請就政府如何有效管控無人機‘黑飛’現(xiàn)象，說說你的建議?！睘槔?，通過對無人機“黑飛”題目的分析，提煉出一些提對策的方法，幫助考生建立政府思維，提出符合政府角色定位的對策。

但是由于政府管理手段較龐雜，我們只討論一部分措施在答題中的應用，本文給考生提供一種思維方式，在備考中考生可以根據自己的需要進一步學習了解。

(一)立法層面對策

我國現(xiàn)行法律法規(guī)比較完善，幾乎沒有法律空白。參與立法的機關和個人是特定的，所以在備考時考生了解立法程序即可，明確立法是一個比較漫長的過程，所以解決一般性社會問題時，立法不能立桿見效。

提出立法層面對策時，可以在立法流程上和立法內容上展開。 立法流程上：全面調查、完善細化、履行法定程序、試點推行、最后實施。立法內容上：總體方針、細化標準、職責任務、處罰方式等。

本題要細化“黑飛”相關具體細則。例如，細化飛行標準，申報途徑，飛行的高度，飛行范圍，審批流程，違法規(guī)定之后的處罰方式等。

(二)行政管理層面對策

行政管理是政府職能中的重要組成部分，只有詳細了解政府的管理辦法，才能實現(xiàn)站在政府角度提出解決措施。

指依靠行政機關內部層級節(jié)制的機制，通過命令、指揮、控制、規(guī)定、指令等實施政策執(zhí)行的方法。行政手段的優(yōu)點在于它具有強制性，并且能夠依托行政體制內的各種行政資源，迅速有力地推動行政執(zhí)行的實施。

具體種類：行政命令、行政征收、行政許可、行政確認、行政監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制、行政給付、行政獎勵、行政裁決、行政合同、行政賠償等。

本道題，需要明確行政職責，在無人機“黑飛”管控這件事上，大家不知道無人機“黑飛”該誰管，不知道監(jiān)督部門是誰，所以需要明確不同部門的職責。

例如，由工信部門提供技術參數，民航總局牽頭制定各種標準，公安部門對“黑飛”進行管理。

(三)思想教育層面對策

行政機關通過宣傳、說服、溝通、動員、感化、精神鼓舞等溝通方式，將政策理念輸人到人們腦海之中，使之理解政策的內容和意義，自覺地為行政執(zhí)行服務。包括啟發(fā)教育、說服勸告、建議協(xié)商、樹立典范及輿論推廣等。其特點在于潛在性和長期性、內在穩(wěn)定性、主動超前性。

1、開展培訓

開展培訓，對想使用無人機的人員開展資格證的培訓。培訓負責人、技術人員。飛行理論講解、安全知識講座。實踐方式教授模擬器飛行。

2、加強宣傳

無人機黑飛事件還要讓全社會的群眾進行了解，通過向全社會加強宣傳的方式，提升群眾素質。展現(xiàn)經典案例，形成警示效應。組織提供交流會、分享會等方式傳播安全駕駛知識。