政策理解類題干構(gòu)成是國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政黨組織為了規(guī)范社會(huì)問(wèn)題出臺(tái)的管理規(guī)定，同時(shí)也會(huì)包括一般的組織為了化解內(nèi)部矛盾出臺(tái)規(guī)章制度，主要考察學(xué)生的政治素養(yǎng)以及對(duì)于問(wèn)題地分析能力。考生在答題的過(guò)程中往往會(huì)存在對(duì)于政策所規(guī)范的問(wèn)題、政策出臺(tái)以后帶來(lái)的效果不夠了解，只能簡(jiǎn)單地說(shuō)兩句，對(duì)于該政策具體執(zhí)行中遇到的問(wèn)題和阻礙思考比較僵化。今天就通過(guò)例題具體地講解這兩個(gè)問(wèn)題。

模擬題目

某縣政府出臺(tái)政策，除了對(duì)于國(guó)家公務(wù)人員酒席范圍進(jìn)行界定外，還對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民舉辦酒席的范圍進(jìn)行界定，除婚嫁、喪事、壽酒三類，諸如升學(xué)、滿月一律不允許操辦酒宴。其中辦壽宴要求老人年齡必須在70周歲以上，每隔十年可辦一次，對(duì)此，你怎么看?

思路解析

1.對(duì)政策進(jìn)行整體性的評(píng)價(jià)：對(duì)于題目中所說(shuō)的，對(duì)舉辦酒席的范圍進(jìn)行界定這項(xiàng)規(guī)定發(fā)表一個(gè)總體性的評(píng)價(jià)?，F(xiàn)在無(wú)事酒盛行，帶給人民群眾很多的困擾，因此推行這個(gè)政策確實(shí)是人心所向，但是規(guī)定70周歲以上的老人才能辦壽宴，且10年才能辦一次過(guò)于嚴(yán)苛。

2.分析該政策出臺(tái)的目的意義：這部分是政策理解題目作答的關(guān)鍵所在，能夠體現(xiàn)出對(duì)于問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深度和廣度，不少考生論述是比較單薄的，我們可以思考該政策在解決社會(huì)問(wèn)題的過(guò)程中能有效地發(fā)揮作用。如這道題中所說(shuō)地舉辦酒席頻繁的問(wèn)題。導(dǎo)致了很多家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，甚至出現(xiàn)了惡意的攀比攬財(cái)。對(duì)于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部而言更是以此為契機(jī)收取紅包、賄賂，滋生腐敗。因此通過(guò)出臺(tái)這樣的政策能夠有效地遏制“巧立名目亂辦濫辦酒席”，效果比較突出。

3.分析政策可能存在的問(wèn)題：不少政策在解決實(shí)際問(wèn)題中確實(shí)具有一定的作用，但是在實(shí)施過(guò)程中卻有可能存在水土不服，會(huì)有不足存在。那如何能使得對(duì)于不足的思考更加具有針對(duì)性呢。我們不妨試著想想政策在制定階段是否就存在一些不足。就像是題中所說(shuō)的對(duì)于普通居民舉辦酒席也進(jìn)行了界定，我們不難發(fā)現(xiàn)普通居民舉辦酒席屬于正常的人情往來(lái)，從法律角度來(lái)說(shuō)，管了本不屬于行政機(jī)關(guān)管理的事情，缺少行政許可。而且法律規(guī)定的設(shè)立行政許可的法律依據(jù)最低層面是規(guī)章，而縣級(jí)政府無(wú)制定規(guī)章的權(quán)力。

4、提出具體的措施和建議。對(duì)于減少舉辦酒席這樣移風(fēng)易俗的問(wèn)題的規(guī)范，還是需要居民內(nèi)心對(duì)于這個(gè)問(wèn)題有所認(rèn)識(shí)。因此我們首先可以加強(qiáng)對(duì)于勤儉節(jié)約典型人物事跡的宣傳，樹立榜樣和典型，號(hào)召大家進(jìn)行學(xué)習(xí)。其次可以通過(guò)村民自治委員會(huì)成立“紅白理事會(huì)”對(duì)操辦酒席進(jìn)行監(jiān)督管理，逐步引導(dǎo)規(guī)范。最后政府可以要求國(guó)家公職人員特別是黨員干部、村委班子成員帶頭移風(fēng)易俗，起帶頭示范作用。

解析

1.對(duì)政策進(jìn)行總體性評(píng)價(jià)。現(xiàn)在不少地方“無(wú)事酒”盛行，導(dǎo)致不少百姓苦不堪言，通過(guò)制定政策進(jìn)行規(guī)范，有助于緩解居民困擾，但是70歲以上老人才能辦壽宴且10年一次的要求太過(guò)于嚴(yán)苛，該政策具有優(yōu)化的空間。

2.分析政策出臺(tái)的背景、問(wèn)題、目的意義。①一方面現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，部分國(guó)家公職人員存在利用舉辦酒席方式收取紅包乃至賄賂行為，滋生了腐敗，損害了政府形象。極大地?fù)p害了百姓利益，與我們立黨為公，執(zhí)政為民的理念相違背。②另一方面民眾宴請(qǐng)?jiān)谀承┑貐^(qū)也比較盛行，酒席成為了惡意攀比、斂財(cái)?shù)闹匾獔?chǎng)合，引起了很多人的反感，增加了民眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。尤其是貧困地區(qū)，隨份子錢成了很大的一筆開銷。③因此通過(guò)政策的出臺(tái)，有利于制止“巧立名目亂辦濫辦酒席”的不正之風(fēng)，進(jìn)一步遏制“人情消費(fèi)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好社會(huì)環(huán)境，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣卫泶藛?wèn)題的決心。

3.分析政策可能存在的問(wèn)題。不合法，普通居民舉辦酒席屬于正常的人情往來(lái)，從法律角度來(lái)說(shuō)，管了本不屬于行政機(jī)關(guān)管理的事情，缺少行政許可。而且，法律規(guī)定的設(shè)立行政許可的法律依據(jù)最低層面是規(guī)章，而縣級(jí)政府無(wú)制定規(guī)章的權(quán)力。

4.指出具體措施和建議。①加強(qiáng)宣傳，樹立勤儉節(jié)約的典型，堅(jiān)決剎住濫辦酒宴的不良風(fēng)氣。②成立“紅白理事會(huì)”對(duì)操辦酒席進(jìn)行監(jiān)督管理，逐步引導(dǎo)規(guī)范。③政府可以要求國(guó)家公職人員特別是黨員干部、村委班子成員帶頭移風(fēng)易俗，起帶頭示范作用。

思路概括

第一步，對(duì)政策進(jìn)行總體性評(píng)價(jià)。政策理解的題目往往出初衷是好的，但是由于管理能力的差距具體手段會(huì)有所差距。

第二步，分析政策出臺(tái)的背景、問(wèn)題、目的意義。政策的出臺(tái)往往針對(duì)的是目前社會(huì)比較突出的問(wèn)題，因此可以針對(duì)性的思考社會(huì)中具體問(wèn)題的體現(xiàn)，也可以就該政策手段、理念、效率的進(jìn)步之處。

第三步，分析政策可能傳在的問(wèn)題。這里所涉及的問(wèn)題并不是一定存在的，對(duì)于一些經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，反復(fù)斟酌的政策是沒有問(wèn)題的，所以不必非要硬湊一個(gè)問(wèn)題出來(lái)。

第四步，指出具體措施和建議?？梢愿鶕?jù)所提出的問(wèn)題提出解決的辦法，也可以為了更好地實(shí)現(xiàn)目的提出對(duì)應(yīng)的建議。