熱點背景

8月21日，G省發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的實施意見》，規(guī)定截至今年年底，G省全省范圍內(nèi)，餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管，不得主動向消費者提供不可降解一次性塑料餐具;廣州、深圳城市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)，禁止使用不可降解塑料袋;到2022年底，G省全省快遞禁用不可降解的塑料包裝袋。

該意見自2020年9月1日起實施，有效期5年。

G省新的“限塑令”已于9月1日正式實施，21日，G省發(fā)展改革委表示，為便于各地執(zhí)行，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳已共同制定《G省禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用的塑料制品目錄(2020年版)》，明確了相關(guān)禁限細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域范圍和時間節(jié)點。

模擬試題

新版G省限塑令已經(jīng)于9月1日實施，規(guī)定餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管，不得主動向消費者提供不可降解一次性塑料餐具;城市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)，禁止使用不可降解塑料袋;到2022年底，G省全省快遞禁用不可降解的塑料包裝袋。

解析

1.分析政策發(fā)布的目的：

發(fā)布升級版限塑令，提高對不可降解一次性塑料制品的規(guī)范要求，進(jìn)一步加強塑料污染治理。

2.闡述政策發(fā)布帶來的意義：

(1)相比以往限制使用不合格塑料袋，升級版限塑令禁止生產(chǎn)難降解的一次性塑料制品，從根源上進(jìn)行規(guī)范，效果更強、更直接;

(2)相比于老版限塑令，升級版限塑令無論從限制范圍到限制環(huán)節(jié)、再到處罰手段上，都更加地全面、直接。例如：老版限塑令是限制不合格塑料物品的使用和銷售，而現(xiàn)在的升級版限塑令則強調(diào)從生產(chǎn)、銷售、流通、回收等多個角度進(jìn)行全鏈條規(guī)范;

(3)倒逼相關(guān)企業(yè)積極開發(fā)新的生產(chǎn)思路，進(jìn)行塑料產(chǎn)品的升級轉(zhuǎn)型。

3.分析實施中可能存在的阻礙：

(1)對塑料生產(chǎn)企業(yè)、快遞、外賣企業(yè)沖擊較大。對于傳統(tǒng)塑料生產(chǎn)企業(yè)來說，在生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品的過程中將受到極大沖擊，甚至倒閉;而外賣、快遞等行業(yè)應(yīng)用塑料制品包裝已是當(dāng)下現(xiàn)實，禁塑后其短期發(fā)展可能受限;甚至將短暫影響地區(qū)經(jīng)濟(jì);

(2)替代產(chǎn)品能否及時跟上。國內(nèi)生物降解塑料生產(chǎn)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于餐飲、零售、快遞行業(yè)對于塑料的需求;

4.提出落實建議：

(1)在政策推廣和實施中切忌過于急躁，要分階段、分區(qū)域、分情況進(jìn)行實施，給市場需求的轉(zhuǎn)變和企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型一些調(diào)整的機會，也給廣大群眾以適應(yīng)的時間;

(2)對于專職生產(chǎn)傳統(tǒng)塑料制品的企業(yè)，政府應(yīng)積極促進(jìn)其主動轉(zhuǎn)型升級。管理和改變觀念應(yīng)疏堵結(jié)合，以教育勸誡為首，強制處罰為輔;對需要轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)，不僅轉(zhuǎn)變其觀念，更重要的是要給予政策、補貼上的支持，讓更多的企業(yè)生產(chǎn)可降解的材料;

(3)加強對大眾意識的引導(dǎo)，通過宣傳環(huán)保意識、法規(guī)政策解讀、印制特殊標(biāo)志區(qū)分可降解及不可降解材料等方式，引導(dǎo)大眾主動選擇可降解塑料制品，從需求的角度打擊不合標(biāo)準(zhǔn)塑料制品的生產(chǎn)。