教育部等四部門發(fā)布通知，將深入推進(jìn)新醫(yī)科建設(shè)，經(jīng)過(guò)10年左右的時(shí)間，建成若干所具有中國(guó)特色世界一流水平的公共衛(wèi)生學(xué)院，形成適應(yīng)現(xiàn)代化公共衛(wèi)生體系建設(shè)的高質(zhì)量教育發(fā)展體系。

高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)期限為10年(2021—2030年)，建設(shè)單位要以5年為一階段，制定階段性建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)，建設(shè)過(guò)程中主要面向國(guó)家重大戰(zhàn)略、面向?qū)W科發(fā)展前沿、面向高水平人才需求、面向全球健康發(fā)展等四個(gè)方面的發(fā)展需要。

建設(shè)內(nèi)容主要包含：

構(gòu)建公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)新范式，加大多層次多類型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，改革創(chuàng)新公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式。比如，健全本科、碩士、博士多層次人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)能在突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疫情應(yīng)急處置中“一錘定音”的領(lǐng)軍人才等。

建設(shè)公共衛(wèi)生科學(xué)研究新高地，搭建高水平公共衛(wèi)生研究平臺(tái)，推進(jìn)公共衛(wèi)生多學(xué)科交叉研究。比如，深化前沿領(lǐng)域間科技合作，發(fā)揮多學(xué)科集群優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)。大力促進(jìn)公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、信息科學(xué)等學(xué)科協(xié)作等。

開(kāi)拓公共衛(wèi)生師資發(fā)展新途徑，打造質(zhì)量結(jié)構(gòu)雙優(yōu)師資隊(duì)伍，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，健全校內(nèi)外教師定期交流合作機(jī)制，建立專職教師到疾控部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共衛(wèi)生相關(guān)實(shí)踐部門現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐或掛職鍛煉制度，聘請(qǐng)公共衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覔?dān)任兼職教師，加強(qiáng)專業(yè)教師“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)和“雙師”結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

提升公共衛(wèi)生社會(huì)服務(wù)新高度，增強(qiáng)智庫(kù)咨詢服務(wù)能力，創(chuàng)新公共衛(wèi)生社會(huì)服務(wù)模式。比如，建設(shè)公共衛(wèi)生成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，提升公共衛(wèi)生科研成果對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，推動(dòng)公共衛(wèi)生技術(shù)的應(yīng)用和推廣等。

同時(shí)，還提出創(chuàng)建公共衛(wèi)生教育管理新機(jī)制，完善協(xié)同育人機(jī)制，健全評(píng)價(jià)保障機(jī)制。建立符合公共衛(wèi)生學(xué)科特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決破除“唯論文”“唯帽子”等功利化傾向，創(chuàng)新以人才培養(yǎng)成效、科技創(chuàng)新質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力等為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制。加大公共衛(wèi)生教育投入力度，提高公共衛(wèi)生教育保障水平。

此外，還將開(kāi)創(chuàng)公共衛(wèi)生國(guó)際合作新局面，推進(jìn)教育科研領(lǐng)域全方位交流合作，深度參與全球健康事務(wù)。加強(qiáng)與衛(wèi)生健康領(lǐng)域國(guó)際組織機(jī)構(gòu)的交流合作，積極參與健康相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南等的制定，提升我國(guó)在全球健康治理體系中的影響力和話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

以下為《指南》全文：

高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)指南

為深入推進(jìn)新醫(yī)科建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)學(xué)教育改革創(chuàng)新，加快高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)，經(jīng)研究，制定本建設(shè)指南。

一、建設(shè)目標(biāo)

經(jīng)過(guò)10年左右時(shí)間，建成若干所具有中國(guó)特色世界一流水平的公共衛(wèi)生學(xué)院，形成適應(yīng)現(xiàn)代化公共衛(wèi)生體系建設(shè)的高質(zhì)量教育發(fā)展體系，協(xié)同育人機(jī)制更加有效，醫(yī)防融合更加高效，學(xué)科交叉更加深入，培養(yǎng)能夠解決公共衛(wèi)生實(shí)際問(wèn)題人才的能力明顯增強(qiáng)，疾病防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域科學(xué)研究水平顯著提升，服務(wù)國(guó)家公共衛(wèi)生體系建設(shè)和人類衛(wèi)生健康共同體建設(shè)的能力顯著增強(qiáng)。

二、建設(shè)原則

(一)面向國(guó)家重大戰(zhàn)略。緊扣國(guó)家公共衛(wèi)生和健康安全重大需求，以保障公共衛(wèi)生安全和維護(hù)人民健康為導(dǎo)向，建設(shè)高水平公共衛(wèi)生學(xué)院，助力疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，服務(wù)健康中國(guó)戰(zhàn)略。

(二)面向?qū)W科發(fā)展前沿。樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康理念，圍繞公共衛(wèi)生重大前沿科學(xué)問(wèn)題，推動(dòng)公共衛(wèi)生與其他學(xué)科的深度交叉融合，集中力量開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，著力提升解決復(fù)雜健康問(wèn)題的能力。

(三)面向高水平人才需求。堅(jiān)持人才是第一資源的理念，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，以“大學(xué)科、大專業(yè)”的新定位，完善高水平公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)具有家國(guó)情懷、國(guó)際視野、使命擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)公共衛(wèi)生人才。

(四)面向全球健康發(fā)展。秉持構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體理念，聚焦全球健康關(guān)鍵問(wèn)題，積極開(kāi)展全球公共衛(wèi)生合作，加強(qiáng)國(guó)際化公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)，助力中國(guó)參與全球健康治理。

三、建設(shè)內(nèi)容

(一)構(gòu)建公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)新范式

1.加大多層次多類型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度。健全本科、碩士、博士多層次人才培養(yǎng)體系，強(qiáng)化學(xué)術(shù)型與專業(yè)型研究生的分類培養(yǎng)，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。夯實(shí)公共衛(wèi)生本科教育的基礎(chǔ)地位，培養(yǎng)學(xué)生具備寬厚的公共衛(wèi)生基本知識(shí)與技能。積極發(fā)展多學(xué)科背景的碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育，將公共衛(wèi)生碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)計(jì)劃作為公共衛(wèi)生研究生教育的主體培養(yǎng)計(jì)劃，加快培養(yǎng)以崗位勝任力為導(dǎo)向的實(shí)戰(zhàn)型公共衛(wèi)生人才。創(chuàng)立發(fā)展多學(xué)科背景的公共衛(wèi)生博士專業(yè)學(xué)位研究生教育，加快培養(yǎng)能在突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疫情應(yīng)急處置中“一錘定音”的領(lǐng)軍人才。提升學(xué)術(shù)型博士生的理論水平和原始創(chuàng)新能力，加快培養(yǎng)具有高水平科研能力的專業(yè)人才。

2. 改革創(chuàng)新公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式。以公共衛(wèi)生和健康問(wèn)題為導(dǎo)向深化教育教學(xué)改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的公共衛(wèi)生教育課程教材體系，將人文社科、工程科學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)、信息技術(shù)等多學(xué)科知識(shí)融入公共衛(wèi)生教育教學(xué)，強(qiáng)化學(xué)生病原學(xué)鑒定、傳染病防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急等知識(shí)能力培養(yǎng)，提升學(xué)生疫情形勢(shì)研判和傳播規(guī)律研究、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等能力。創(chuàng)新公共衛(wèi)生教學(xué)方法與教學(xué)手段，大力推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與公共衛(wèi)生教育教學(xué)的深度融合，建設(shè)公共衛(wèi)生線上線下精品課程、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程及教學(xué)案例共享資源庫(kù)。建設(shè)集成化、智慧化高水平公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心，提高學(xué)生實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力。建設(shè)全方位、高質(zhì)量公共衛(wèi)生實(shí)踐教學(xué)基地，覆蓋疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等相關(guān)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)同育人，提升公共衛(wèi)生實(shí)踐能力。

(二)建設(shè)公共衛(wèi)生科學(xué)研究新高地

3.搭建高水平公共衛(wèi)生研究平臺(tái)。聚焦重大傳染病和新發(fā)突發(fā)傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及主要健康決定因素，充分發(fā)揮高校基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)勢(shì)，建立符合生物安全相關(guān)規(guī)定的新發(fā)突發(fā)傳染病病原體鑒定發(fā)現(xiàn)、分析檢測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警、防控技術(shù)等研究平臺(tái)，提高識(shí)別、鑒定新發(fā)突發(fā)傳染病病原體的能力;加強(qiáng)重大慢性非傳染病疾病和重大職業(yè)病的病因與發(fā)病機(jī)制、精準(zhǔn)預(yù)防關(guān)鍵技術(shù)的研究平臺(tái)建設(shè);推動(dòng)影響健康的重要環(huán)境因素、職業(yè)因素、社會(huì)心理行為因素的研究平臺(tái)建設(shè)。

4.推進(jìn)公共衛(wèi)生多學(xué)科交叉研究。深化前沿領(lǐng)域間科技合作，發(fā)揮多學(xué)科集群優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)。大力促進(jìn)公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、信息科學(xué)等學(xué)科協(xié)同，加強(qiáng)群醫(yī)學(xué)相關(guān)方向研究，推動(dòng)新理論新技術(shù)新方法在健康監(jiān)測(cè)、傳染病防控、慢性病防控、傷害預(yù)防等重大公共衛(wèi)生問(wèn)題實(shí)踐中的應(yīng)用，開(kāi)展以人群為基礎(chǔ)的關(guān)鍵防控技術(shù)研發(fā)。大力促進(jìn)公共衛(wèi)生與社會(huì)學(xué)、法學(xué)、公共管理等學(xué)科協(xié)同，開(kāi)展新發(fā)傳染病防控政策和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的研究。

(三)開(kāi)拓公共衛(wèi)生師資發(fā)展新途徑

5.打造質(zhì)量結(jié)構(gòu)雙優(yōu)師資隊(duì)伍。加強(qiáng)公共衛(wèi)生師資隊(duì)伍師德師風(fēng)教育，形成以高層次領(lǐng)軍人才為帶頭人、中青年學(xué)科骨干為核心力量，專業(yè)實(shí)踐能力強(qiáng)、梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。建設(shè)高水平教師教學(xué)發(fā)展中心，在職業(yè)發(fā)展、教育理念、教育方法等方面為公共衛(wèi)生教師提升專業(yè)水平和教學(xué)能力提供服務(wù)。建立穩(wěn)定的與國(guó)外一流大學(xué)和一流學(xué)院師資交流合作平臺(tái)。

6.加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。健全校內(nèi)外教師定期交流合作機(jī)制，建立專職教師到疾控部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共衛(wèi)生相關(guān)實(shí)踐部門現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐或掛職鍛煉制度，聘請(qǐng)公共衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覔?dān)任兼職教師，加強(qiáng)專業(yè)教師“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)和“雙師”結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。制定和完善實(shí)踐教學(xué)基地師資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生實(shí)踐教學(xué)基地師資隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)具備豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、擅長(zhǎng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置與管理的現(xiàn)場(chǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍。

(四)提升公共衛(wèi)生社會(huì)服務(wù)新高度

7.增強(qiáng)智庫(kù)咨詢服務(wù)能力。建設(shè)中國(guó)特色新型公共衛(wèi)生智庫(kù)，面向國(guó)家及全球公共衛(wèi)生與重大疫情防控和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需求，組織力量集智攻關(guān)，開(kāi)展公共衛(wèi)生政策、重大疫情防控策略與應(yīng)急管理機(jī)制等研究，為循證衛(wèi)生決策提供智力支持和咨詢服務(wù)，將公共衛(wèi)生智庫(kù)打造成國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐力量。

8.創(chuàng)新公共衛(wèi)生社會(huì)服務(wù)模式。建設(shè)公共衛(wèi)生成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，提升公共衛(wèi)生科研成果對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，推動(dòng)公共衛(wèi)生技術(shù)的應(yīng)用和推廣。面向社會(huì)大眾開(kāi)展健康科普和健康促進(jìn)教育，面向衛(wèi)生健康行業(yè)人員開(kāi)展非學(xué)歷培訓(xùn)和繼續(xù)教育項(xiàng)目，提高公共衛(wèi)生知識(shí)的社會(huì)可及性。

(五)創(chuàng)建公共衛(wèi)生教育管理新機(jī)制

9.完善協(xié)同育人機(jī)制。打破公共衛(wèi)生院系固有邊界，加強(qiáng)公共衛(wèi)生學(xué)科與其他學(xué)科專業(yè)育人資源共建共享。強(qiáng)化公共衛(wèi)生學(xué)院與疾病預(yù)防控制、醫(yī)療等相關(guān)機(jī)構(gòu)的全方位深層次合作，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人、合作發(fā)展。

10.健全評(píng)價(jià)保障機(jī)制。建立符合公共衛(wèi)生學(xué)科特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決破除“唯論文”“唯帽子”等功利化傾向，創(chuàng)新以人才培養(yǎng)成效、科技創(chuàng)新質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力等為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制。加大公共衛(wèi)生教育投入力度，提高公共衛(wèi)生教育保障水平。

(六)開(kāi)創(chuàng)公共衛(wèi)生國(guó)際合作新局面

11.推進(jìn)教育科研領(lǐng)域全方位交流合作。加大與世界一流公共衛(wèi)生學(xué)院的實(shí)質(zhì)性合作力度，開(kāi)展高水平公共衛(wèi)生人才聯(lián)合培養(yǎng)。與世界一流大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)建立國(guó)際合作平臺(tái)，開(kāi)展跨學(xué)校、跨學(xué)科、跨國(guó)界的協(xié)同創(chuàng)新研究。

12.深度參與全球健康事務(wù)。加強(qiáng)與衛(wèi)生健康領(lǐng)域國(guó)際組織機(jī)構(gòu)的交流合作，積極參與健康相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南等的制定，提升我國(guó)在全球健康治理體系中的影響力和話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

四、建設(shè)立項(xiàng)

教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家疾病預(yù)防控制局根據(jù)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需求，規(guī)劃高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)布局，立項(xiàng)一批高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)單位。

(一)申請(qǐng)條件

高水平公共衛(wèi)生學(xué)院應(yīng)已具備以下基礎(chǔ)條件：

1.獨(dú)立設(shè)置的公共衛(wèi)生學(xué)院;

2.所在學(xué)?；蛳嚓P(guān)學(xué)科專業(yè)滿足下列條件之一：①所在學(xué)校公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)學(xué)科專業(yè)已經(jīng)列入國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)和博士一級(jí)學(xué)科授權(quán)點(diǎn);②公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)或臨床醫(yī)學(xué)學(xué)科列入世界一流學(xué)科建設(shè)范圍;③所在學(xué)校是世界一流大學(xué)建設(shè)高校;

3.具有穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的高水平的師資隊(duì)伍;

4.具有豐富的教學(xué)、科研資源和先進(jìn)的人才培養(yǎng)理念，教學(xué)、科研管理體系運(yùn)行順暢;

5.申請(qǐng)高校要“一拖一”支持幫扶1所中西部高校的公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)。

(二)立項(xiàng)程序

1.組織申報(bào)。高校根據(jù)高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則和建設(shè)內(nèi)容等，緊密結(jié)合實(shí)際，在充分論證的基礎(chǔ)上開(kāi)展建設(shè)，并如實(shí)填報(bào)《高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)實(shí)施方案》。

2.報(bào)送安排。具備條件的中央部門所屬高校和部省合建高校直接向教育部提出申請(qǐng);省屬高校由本省(區(qū)、市)教育行政部門會(huì)同發(fā)展改革、衛(wèi)生健康等部門組織遴選后向教育部推薦，每省(區(qū)、市)推薦不超過(guò)1個(gè)建設(shè)單位。

3.專家咨詢。根據(jù)各省(區(qū)、市)及高校申報(bào)情況，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家疾病預(yù)防控制局組織專家審閱建設(shè)方案并提出咨詢意見(jiàn)，重點(diǎn)考察人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、師資隊(duì)伍和社會(huì)服務(wù)等方面建設(shè)內(nèi)容。

4.批復(fù)確認(rèn)。根據(jù)專家咨詢意見(jiàn)，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家疾病預(yù)防控制局聯(lián)合發(fā)文批復(fù)高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)單位。

(三)建設(shè)評(píng)估

高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)期限為10年(2021-2030年)，建設(shè)單位要以5年為一階段，制定階段性建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)，并于每年12月向教育部高等教育司提交《高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)年度進(jìn)展報(bào)告》。教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家疾病預(yù)防控制局將進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和檢查評(píng)估。

(四)保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要把高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)列入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際加大對(duì)建設(shè)單位的支持。有關(guān)高校要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)高水平公共衛(wèi)生學(xué)院的重要意義，結(jié)合本建設(shè)指南，落實(shí)建設(shè)任務(wù)。

2.實(shí)施專項(xiàng)支持。在一流學(xué)科、一流專業(yè)、一流課程建設(shè)，以及公共衛(wèi)生碩士博士研究生招生計(jì)劃、推免名額等方面對(duì)高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)單位予以統(tǒng)籌支持。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)置公共衛(wèi)生博士專業(yè)學(xué)位(DrPH)后，對(duì)成效突出的建設(shè)單位申請(qǐng)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)給予重點(diǎn)支持。根據(jù)國(guó)家需求，支持高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)單位在統(tǒng)一規(guī)劃下建設(shè)公共衛(wèi)生安全、重大傳染病防控、重大慢性病預(yù)防、重大職業(yè)病防控、群醫(yī)學(xué)、全球健康等領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

3.保障經(jīng)費(fèi)投入。中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)符合條件的高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)予以統(tǒng)籌支持。各地、各有關(guān)部門、各建設(shè)高校要積極籌措各方資金，加大對(duì)高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)的經(jīng)費(fèi)配套投入。各建設(shè)高校要從軟硬件特別是空間、人員等方面給予高水平公共衛(wèi)生學(xué)院優(yōu)先支持。

來(lái)源｜教育部