秦國通過商鞅變法，封建制度在秦國確立，促進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，使秦國很快成為戰(zhàn)國七雄中最富強(qiáng)的國家，為統(tǒng)一全國奠定了基礎(chǔ)。

商鞅對政治的改革是以徹底廢除舊的“世卿世祿”制、建立斬的封建專制主義中央集權(quán)制為重點(diǎn)。他在這方面的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過李悝和吳起。主要內(nèi)容有如下三點(diǎn)：

（1）制定二十級爵

制定二十級爵的作法，意味著廢除舊世卿世祿制，今后根據(jù)人們的軍功大小授予爵位，官吏從有軍功爵的人中選用。二十級爵：一級曰公士，二級曰上造，第十九級曰關(guān)內(nèi)侯，二十級曰徹侯。各級爵位均規(guī)定有占田宅、奴婢的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和衣服等次。又制定了“獎勵軍功，嚴(yán)懲私斗”的辦法。獎勵軍功的作法是：將卒在戰(zhàn)爭中斬?cái)呈滓粋€，授爵一級，可為五十石之官：斬?cái)呈锥€，授爵二級，可為百石之官。宗室貴族無軍功的，不得授爵位。有功勞的，可享受榮華富貴；無功勞的，雖家富，不得鋪張。嚴(yán)懲私斗的作法是：為私斗的，各以情節(jié)輕重，處以刑罰。

（2）實(shí)行縣制

廢除分封制，以縣為地方政區(qū)單位。分全國為四十一縣，縣設(shè)今以主縣政，設(shè)丞以副縣令，設(shè)尉以掌軍事?？h下轄若干都鄉(xiāng)邑聚。后來秦在新占地區(qū)設(shè)郡，郡的范圍較大，又有邊防軍管性質(zhì)，因之郡的長官稱守。后來郡內(nèi)形勢穩(wěn)定，轉(zhuǎn)向以民政管理為主，于是郡下設(shè)若干縣，形成秦的郡縣

制度。

（3）實(shí)行什伍制度

秦之都鄉(xiāng)邑聚原來都是自然形成的大小居民點(diǎn)。至此時(shí)，均作為基層行政單位。居民登記于戶籍，分五家為一伍，兩伍為什，同于后代的保甲制度。為了加強(qiáng)管理和統(tǒng)治廣大居民，規(guī)定什伍之內(nèi)各家互相糾察，“不告奸者腰斬，告奸者與斬?cái)呈淄p，匿奸者與降敵同罰。”

2.經(jīng)濟(jì)方面

商鞅對經(jīng)濟(jì)的改革是以廢除“井田制”、實(shí)行土地私有制為重點(diǎn)。這是戰(zhàn)國時(shí)期各國中唯一用國家的政治和法令手段在全國范圍內(nèi)改變土地所有制的事例。主要內(nèi)容有如下三點(diǎn)：

（1）廢井田，開阡陌

在全國范圍廢除井田制度，實(shí)行土地私有制度。廢止“田里不粥（鬻）”的原則，準(zhǔn)許民間賣買田地。此后秦政府雖仍擁有一些國有土地，如無主荒田、山林川澤及新占他國土地等，但后來又陸續(xù)轉(zhuǎn)向私有。

（2）重農(nóng)抑商政策

獎勵耕織，凡努力耕織、生產(chǎn)多的，免除徭役。凡從事末業(yè)（工商）及因懶惰而貧窮的，全家沒入官府，罰為官奴婢。

（3）統(tǒng)一度量衡

統(tǒng)一斗、桶、權(quán)、衡、丈、尺，并頒行了標(biāo)準(zhǔn)度量衡器，全國都要嚴(yán)格執(zhí)行，不得違犯。如今傳世之“商鞅量”，上有銘文記有秦孝公“十八年”“大良造鞅”監(jiān)造，“爰積十六尊（寸）五分尊（寸）之一為升”。知此量為“升”。由這件量器及其銘文可知，當(dāng)時(shí)統(tǒng)一度量衡一事是十分嚴(yán)肅認(rèn)真的。

3.社會方面

主要推行小家庭政策，以利于增殖人口、征發(fā)徭役和戶口稅等。具體規(guī)定：凡一戶有兩個以上兒子到立戶年齡而不分居的，加倍征收戶口稅。禁止父子兄弟（成年者）同室居住。

商鞅變法是戰(zhàn)國時(shí)期秦國秦孝公支持商鞅進(jìn)行的一次較為徹底的封建化變法改革運(yùn)動。它進(jìn)一步破除了井田制，擴(kuò)大了田畝制，重農(nóng)抑商，獎勵一家一戶男耕女織的生產(chǎn)，鼓勵墾荒，促進(jìn)了秦國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。推行了縣制，制定了法律，統(tǒng)一了度量衡制，建成了中央集權(quán)的君主政權(quán)。

禁止私斗，獎勵軍功，制定二十等爵制度，有利于加強(qiáng)軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。打擊反對變法的舊貴族，并且焚燒《詩》《書》等書籍，使變法令得以貫徹執(zhí)行。經(jīng)過商鞅變法，秦國的經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力不斷加強(qiáng)，發(fā)展成為戰(zhàn)國后期最富強(qiáng)的集權(quán)國家。