行省制的確立,從政治上鞏固和發(fā)展了我國統(tǒng)一的多民族國家,為我國近現(xiàn)代的省級行政區(qū)劃分奠定了基礎(chǔ),使中央集權(quán)在行政體制方面得到保證。這是中國行政制度的一大變革,對后世影響巨大。省作為地方一級行政區(qū)的名稱,一直沿用至今。
行省制度的內(nèi)容內(nèi)容:元世祖忽必烈又分別在河南、江西、四川、云南等十一處設(shè)立行中書省,簡稱行省,行省置丞相、平章等官,與中書省互為表里,管轄所屬府、路、川、縣的軍政事務(wù)。從元代起,行省開始成為地方最高行政區(qū)。
作用:行省制的設(shè)立,不但便利了中央對地方的管理,對于加強(qiáng)中央集權(quán),特別是調(diào)整中央與地方的關(guān)系,都具有重要意義。還有效地防止了地方權(quán)力過大時(shí),非常簡單地就脫離了中央統(tǒng)治。
行省制度的主要特點(diǎn)是什么元代行省制度主要有以下特點(diǎn): 一是行省的雙重性,既是朝廷的派出機(jī)構(gòu),又是地方的最高行政機(jī)構(gòu),有利于加強(qiáng)中央與地方的聯(lián)系,鞏固了國家的統(tǒng)一和民族的融合;
二是行省制度既有利于中央收集,又給地方留出了部分權(quán)力,達(dá)到中央與地方勢力的平衡。
三是行省的領(lǐng)導(dǎo)體制是一署多員與長官節(jié)制相結(jié)合,有利于官員的相互制約,也即可以說是實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與民主集中相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)方式。 四是行省權(quán)力大而不專,較成功地解決了地方勢力坐大的積習(xí)。
行省制度的實(shí)施,既保證了中央有足夠的力量統(tǒng)治全國,又能保障地方有適度的權(quán)力建設(shè)好地方,比較順利地解決了唐宗之時(shí)的集權(quán)弊端,對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,自元以降,省制就一直沿襲下來,成為地方的最高行政機(jī)構(gòu),經(jīng)過明清、民國直到今天。
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