郡縣制形成于春秋戰(zhàn)國時期，盛行于秦漢時期，在出現(xiàn)郡縣制之前都是實行分封制?？たh制的核心是皇權專制?？たh制從秦朝正式實行后，影響了中國的整個封建皇朝。

秦始皇統(tǒng)一天下后，曾出現(xiàn)過應否置郡的爭論。當時不少大臣，認為原楚國、燕國、齊國等地的領土都遠離秦國，主張實行分封，但李斯認為分封制是周朝諸侯混戰(zhàn)的根源，他力排眾議，建議實行郡縣制，并得到秦始皇的采納。

郡縣制起源于秦朝?？ず涂h在春秋時期，分別是兩個不同的行政區(qū)劃，秦始皇統(tǒng)一天下前，縣大于郡，千里百縣，縣有四郡，因此之前的地方行政制度為“縣郡制”。

在郡縣制底下，秦朝共設三十六郡，郡下轄縣；郡與縣，由皇帝直接任命，秦代至此成為為中國歷史上，最早在全境推行“郡縣制”的朝代，至漢代仍承襲這個制度，形成州郡縣三級行政管理，自此成為日后各朝地方政制的基礎，直到唐朝，才被道路制所取代。

郡縣制下的郡守和縣令都是由皇帝直接任免，從而使君主有效地加強了中央集權，有利于政治安定和經(jīng)濟發(fā)展；郡縣制從根本上否定了分封制，打破了西周以來分封割據(jù)的狀況，加強了中央對地方的管理，有利于防止地方割據(jù)分裂，有力地維護了國家的統(tǒng)一,為現(xiàn)代的行政區(qū)劃劃分提供了重要的歷史參考。