北魏實行均田制,把農(nóng)民與土地結(jié)合起來,在一定程度上抑制了土地兼并,調(diào)動了農(nóng)民踴躍性,有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)固。同時推動著鮮卑族經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,加強了民族大融合。
均田制的具體內(nèi)容北魏所制定的均田制對人民的土地占有數(shù)進行了明確規(guī)定,十五歲以上的男子授給露田(本來是無主的荒地,規(guī)定不準種桑、榆、棗等果木)四十畝,婦女二十畝。為了休耕,可根據(jù)具體情況,加倍或加兩倍給予土地。
露田不準買賣,身死及年滿六十歲時要歸還政府。此外,男子給桑田二十畝,作為“世業(yè)”,可傳給子孫。在不宜種桑的地方,男子給麻田十畝,婦女五畝。
凡有奴婢和耕牛的人,還可以額外獲得土地。奴婢“受田”(領種土地)的辦法同一般農(nóng)民相同。耕牛每頭受露田三十畝,每戶最多只限四頭。
在實行均田制之前,北魏政權(quán)曾實行過計口授田的辦法,均田制就是在這種基礎上發(fā)展起來的。它不但沒有觸動地主土地所有制,而且還肯定了豪強地主占有大量土地的合法性。奴婢、耕??梢允谔锏囊?guī)定,又掩護了豪強地主的利益。
各級地方官吏,在任職期間得到的土地又遠遠超過普通農(nóng)民,如刺史十五頃,太守十頃,雖然他們在離任時要交回,這也說明了均田制是掩護官吏特權(quán)的。盡管如此,均田制的推行,是有利于北魏社會經(jīng)濟發(fā)展的,應該予以肯定。政府把無主荒地分給無地農(nóng)民,肯定了農(nóng)民對所占土地的使用權(quán),提高了農(nóng)民生產(chǎn)的踴躍性。同時,國家答應無地農(nóng)民遷往他鄉(xiāng),也有利于荒地的開發(fā),因而擴大了國家的耕地面積。
在均田制開始實行時,北魏還沒有鄉(xiāng)黨制度,而是實行以宗族為單位的宗主督護制,三五十家共立一個戶籍,所以大地主隱匿農(nóng)戶的情況很嚴重,阻礙著均田制的實行,不利于按戶口分配土地。隨著均田制的實施,整理戶籍便提上了日程。
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