經(jīng)濟(jì)上，設(shè)立農(nóng)工商局、路礦總局，提倡開辦實(shí)業(yè)；修筑鐵路，開采礦藏；組織商會；改革財(cái)政。政治上，廣開言路，答應(yīng)士民上書言事；裁汰綠營，編練新軍。文化上，廢八股，興西學(xué)；創(chuàng)辦京師大學(xué)堂；設(shè)譯書局，派留學(xué)生；獎勵(lì)科學(xué)著作和發(fā)明。

政治方面

（1）開放言路。光緒皇帝下詔，答應(yīng)報(bào)紙“指陳利弊”，“中外時(shí)事，均許據(jù)實(shí)昌言，不必意存忌諱”。又下詔，凡院、部司員欲條陳意見，可以上書，通過本衙門的“堂官”（首長）代傳。普通百姓可以到都察院呈遞；

（2）精減機(jī)構(gòu)。撤銷詹事府（主管皇后、太子家事）、通政司（主管內(nèi)外章奏）等六個(gè)衙門，各省也要做相應(yīng)精減；

（3）任用新人。維新派楊銳、劉光第、譚嗣同都被光緒任命為“軍機(jī)衙門章京上行走”（秘書），參與新政。

（4）仿效康熙、乾隆時(shí)的舊制，在紫禁城內(nèi)開“懋勤殿”，使之實(shí)際上成為皇帝與維新派討論制度改革的機(jī)構(gòu)（未能實(shí)行）。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)

康有為強(qiáng)調(diào)中國必須以工商立國，才干富國養(yǎng)民；另因?yàn)楣俎k企業(yè)多弊病，故也著重激勵(lì)民辦企業(yè)、設(shè)鐵路礦務(wù)總局、農(nóng)工商總局，并在各省設(shè)分局、廣泛開設(shè)農(nóng)會，刊印農(nóng)報(bào)，購買農(nóng)具，訂立獎勵(lì)學(xué)藝、農(nóng)業(yè)程序，編譯外國農(nóng)學(xué)書籍，采用中西各法切實(shí)開辟、頒發(fā)制器及振興工藝給獎?wù)鲁?、在各地設(shè)立工廠、在各省設(shè)商務(wù)局、商會，掩護(hù)商務(wù)，推廣口岸商埠、開放八旗經(jīng)商的禁令，名其學(xué)習(xí)士農(nóng)工商自謀生計(jì)、倡辦實(shí)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)、激勵(lì)私人開辦工礦企業(yè)。

教育改革

舉辦京師大學(xué)堂所有書院、祠廟、義學(xué)、社學(xué)一律改為兼習(xí)中西學(xué)的學(xué)堂；各省會設(shè)高等學(xué)堂，郡城設(shè)中等學(xué)堂，州縣設(shè)小學(xué)激勵(lì)私人開辦學(xué)堂設(shè)立翻譯、醫(yī)學(xué)、農(nóng)務(wù)、商學(xué)、路、礦、茶務(wù)、蠶桑速成學(xué)堂；派皇族宗室出國游歷，抉擇學(xué)生到日本游學(xué)廢八股、鄉(xiāng)會試及生童歲、科考試，改考?xì)v史、政治、時(shí)務(wù)及四書五經(jīng)，以及定期舉行經(jīng)濟(jì)特科設(shè)譯書局頒發(fā)著書及發(fā)明給獎?wù)鲁蹋Ｋ]格致人才。主要措施為：廢八股，興西學(xué)；創(chuàng)辦京師大學(xué)堂；設(shè)譯書局，派留學(xué)生；獎勵(lì)科學(xué)著作和發(fā)明。

軍事方面

改用西洋軍事訓(xùn)練；遣散老弱殘兵，削減軍餉須支，實(shí)行團(tuán)練，裁減綠營，舉辦民兵；頒發(fā)興造槍炮特賞章程；籌設(shè)武備大學(xué)堂；武科停試弓箭騎劍，改試槍炮。