隋文帝對平民百姓實行寬仁的政策。楊堅在政權(quán)基本穩(wěn)定之后,便開始了一系列的改革,包括了中央和地方的政治體制、賦稅、土地制度、法律、錢幣、對外關(guān)系等方面。隋文帝結(jié)束了中國上百年來分裂的局面,也結(jié)束了中國三、四百年的戰(zhàn)亂時代。
主要功績確立三省六部制
中央設(shè)尚書、門下、內(nèi)史三省,以尚書令、納言、內(nèi)史令為長官,行使宰相職能,輔助皇帝處理全國事務(wù)。內(nèi)史省和門下省是機要之司,內(nèi)史省負(fù)責(zé)起草并宣行皇帝的制詔;門下省負(fù)責(zé)審查內(nèi)史省起草的制詔和尚書省擬制的奏抄;尚書省是國家最高行政機關(guān)。其下設(shè)吏部、禮部、兵部、都官、度支、工部6部。每部設(shè)尚書為長官。尚書令下有尚書左、右仆射各一,左仆射判吏、禮、兵三部事,右仆射判度支、都官、工部三部事。尚書令與左、右仆射及六部尚書合稱「八座」。開皇三年(583),改度支為民部;都官為刑部。除三省外,又設(shè)秘書和內(nèi)侍二省,負(fù)責(zé)圖書修撰及宮內(nèi)供奉等事。另設(shè)御、都水二臺,負(fù)責(zé)監(jiān)察和水利。記這樣不僅加犟了中央集權(quán),而且開創(chuàng)了中國封建社會政治體制的新階段。
簡化地方官制
隋初,楊堅在確立了三省六部制的中央機構(gòu)后,又對地方機構(gòu)進(jìn)行了改革。南北朝以來,由於郡縣設(shè)置過漤,形成了「民少官多,十羊九牧」的局面。隋初沿北齊、北周制設(shè)州、郡、縣三級地方機構(gòu),開皇三年,楊堅從河南道行臺兵尚書楊尚希的建議,廢郡,改為州、縣二級制。州設(shè)刺史,縣設(shè)縣令。
修訂「開皇律」
修訂「開皇律」。對前代八十一條死罪、一五零條流罪、千馀條徒、杖等酷刑以及滅族等都一概廢止。同時,又減輕了許多法律的內(nèi)容,如「流役六年,改為五載;刑徒五歲,變從三祀;其馀以輕代重、化死為生。」對犯人處置采取審慎態(tài)度,而不是草菅人命,有效地防止了冤案的發(fā)生。文帝對法律的改革,使法律減輕了殘酷和野蠻性,在中國法制上具有劃時代的意義。為了使隋朝早日繁榮富庶,隋文帝大力發(fā)展社會經(jīng)濟。
領(lǐng)均田令
隋初,在北齊、北周均田制的基礎(chǔ)上,繼續(xù)實行均田制,均田令規(guī)定:丁男、中男受露田(種植五榖)80畝,永業(yè)田20畝,婦女受露田40畝。奴婢5口給1畝。永業(yè)田不歸還,露田在受田者死后歸還。對一般農(nóng)民,采取輕徭薄賦鼓勵農(nóng)桑的政策,對於豪犟貴族兼并土地的行為則給予打擊,以保證農(nóng)民的正常生產(chǎn)。從而提高了農(nóng)民勞動生產(chǎn)的積極性。均田制實行后,國家可以控制更多的勞動力,增加賦稅收入。
設(shè)置糧倉
文帝時所設(shè)的倉,可分兩種,即官倉和義倉。官倉的糧儲,用以供養(yǎng)軍公人員。設(shè)置官倉的目的,即是在增加關(guān)東漕運的效率;也就是把原來關(guān)東各州對京師個別直接的輸糧辦法,改為集中和分段運輸?shù)霓k法。并在黃河沿岸設(shè)置米倉,先把關(guān)東各州的食糧集中在這些倉里,然后利用黃河及廣通渠運到京師。因此時間及人力物力,都節(jié)省不少。據(jù)唐人的估計,文帝末年諸倉所存的食糧,已可供政府五六十年之用。義倉又稱社倉,設(shè)置於鄉(xiāng)間,其儲糧由人民捐納,以備饑荒時賑濟災(zāi)民。百姓軍人,捐出的糧食,存入當(dāng)?shù)氐纳鐐}里由「社司」專管賑目和儲存等事宜。如遇某地收成不好發(fā)生饑饉之時,便以某地社倉中的儲糧賑濟饑民。并規(guī)定民戶捐糧於社倉的標(biāo)準(zhǔn):「上戶不過一石,中戶不過七斗,下戶不過四斗?!沽x倉之設(shè),對人民的生活來說,自是一項有力的保障。
大學(xué)院校在線查
高考熱門一鍵查
有疑問就來發(fā)現(xiàn)